尊敬的各位领导、各位专家,同志们:大家好!
石景山区是北京市六个城区之一,东距天安门14公里,面积85.74平方公里,下辖9个街道办事处150个社区。截止2018年末,常住人口59万人,人均地区生产总值9.9万元。石景山区是北京市继东城、西城之后,第三个没有农业户籍人口的城区,面临基层治理结构多元化对城市管理模式的新挑战,在实际工作中,职能分割、多头管理、多头执法的问题比较突出,部门职能向下延伸不够,导致条散,八个大盖帽管不了一个破草帽;街道社区有责无权,导致块虚,看得见却管不了。一些城市管理的老大难问题长期得不到解决,群众意见很大。
三、健全考核制度,完善基层考核评价机制。为确保街道指挥得动、调度得了职能部门,我们开展了目标督查考核制度改革,按照区考核块、块考核条的思路,明确由区政府统一组织对街道考核,把部门考核街道变为街道考核部门,将考核结果与单位绩效、与被考核对象评优选先和培养选拔、与被考核单位专项经费核定挂钩,激发大家共同参与配合城市管理工作的内生动力。同时,我们在2015年建立干部实绩档案制度,2017年探索实施90%充分干部考核标准,鼓励引导干部扎根一线、担当作为。
2017年,石景山区充分运用试点改革成果,在全区疏解整治促提升专项行动中,拆除违法建设390.8万平方米,超过了全区前20年拆违面积的总和,辖区内交通拥堵、环境脏乱等老大难问题得到有效缓解,群众满意度显著提升。
二是建强队伍,加强培训。不断优化基层党组织书记队伍,全面推行一肩挑,进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才,建立xx名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式,年内将xx名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记,xx每半年、社区每季度集中组织xx次培训。以疫情防控中的表现为重要参考,计划发展党员xx名,确定入党积极分子xx人,年内将全体党员分xx批集中培训xx次。
三是用好载体,创新机制。开展机关基层手拉手、党员群众心连心活动,xx班子成员和科级干部每人分包xx居民小区、联系xx户群众,社区干部每人分包xx个楼栋、联系xx户群众,普通党员每人联系xx户群众,促进党心民心交融。建成xx1空间+6驿站的道德银行体系,打造道德银行公益日公益集市道德天使等服务品牌,结合三张清单制度,培育公益项目,培养专业人才,链接道德联盟商家资源,让xx更有能力为居民服务。
一是以自治强心。用好两个工作法,在社区党组织引领下,充分发挥居民代表作用,培养xx名协商联络员,通过民主决策,大力倡导协商共议机制,共建美好社区。强化公约精神,年内指导所有社区、小区制定居民公约,培育文化品牌。年内孵化培育xx个社区社会组织,发挥其专业化的特点,丰富社区服务形式,有效服务辖区居民。
二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设,以三无小区为重点,运用物联网、云计算、人工智能等技术,设立管理平台和功能室,实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造xx个社区法治文化阵地,健全社区法官+社区调解员+调解志愿者矛盾调解工作队伍,开展模拟法庭、以案说法课堂、法治文化汇演等活动,增强居民法治意识。
三是以德治润心。深入开展党的创新理论万场宣讲进基层活动,灵活运用三单式文艺式互动式网络式4种宣讲方式,第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强xx新时代文明实践站、xx实践所和xx家风家训馆软硬件建设,培育良好家风和淳朴民风。积极选树xx道德榜样,结合建党节、国庆节、重阳节,表彰一批好党员好媳妇好婆婆,营造向典型学习的良好氛围。
一是全天候服务。依托xx个党群服务中心和xx个邻里中心,逐步引入与居民生活密切相关的服务项目,推动社会组织主动作为,打造5+2便民服务圈,让居民身不离小区,老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务,不断提升家的归属感和幸福指数。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。而作为城市化进程中的涉农社区,地域面积广,人口部分迁移,村级党组织党员队伍年龄老化,社会自治的需求与能力不相匹配,在发展过程中仍然存在服务与管理碎片化等问题,社区治理模式有待创新。
多方参与,凝聚社会治理的整体合力。在切实履行社区党总支主体责任的基础上,注重激发社区资源与力量。引进社会组织,强调以民生为导向,全年开展各类文化、教育、培训活动。运用多种手段和形式激发社会活力,提升民众参与基层社会治理的能力,发挥社区大党委、志愿者队伍、党员等多方作用,引导动员社会力量参与社会治理,弥补传统社区服务供给不足,建立共建共治共享的社会治理格局。
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政治建设,政指的是正确的领导,治指的是正确的管理。政是方向和主体,治是手段和方法。新时代加强党的政治建设,就是要把握正确的政治方向和制定正确的政治方法。
加强党的政治建设,首要把准政治方向。
党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出:共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。作为领导干部应坚定共产主义远大理想与坚持中国特色社会主义共同理想的有机统一,坚定四个自信,坚决捍卫党在社会主义初级阶段的基本路线,在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的伟大征程中,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移的沿着坚持和发展中国特色社会主义道路前进。
加强党的政治建设,再者要加强政治方法。
加强政治方法要以思想建设为根本,以净化生态为重点,以完善制度为保障,全面提高党的政治能力。
坚持把理论武装作为基础任务,把系统掌握马克思主义基本理论作为必修课,加强对马克思列宁主义、毛泽东思想的学习,加强对中国特色社会主义理论体系的学习,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走;
贯彻新时期好干部标准,始终把政治标准放在第一位,对政治不合格的干部实行一票否决。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉接受党内政治生活锻炼,用足用好批评和自我批评这个利器进行政治体检,大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。
以党章为根本依据,不断完善保障两个维护的制度机制,严格执行党章党规,加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查,完善重大决策部署和重要指示批示贯彻落实的督查问责机制。
最后,要在复杂斗争实践中积累政治经验,增强底线思维,未雨绸缪、防微杜渐,敢于斗争、敢于碰硬,提高应对风险挑战、驾驭复杂局面的能力。强化政治担当,敢于亮剑、善于斗争,做勇于斗争的战士,不做爱惜羽毛的绅士。
明代汪天赐在《官箴集要》中说:正则不为邪所媚。做为一名党员干部,只有自觉遵循正确的政治方向,践行正确的政治方法,才能得到人民群众的支持和拥护,才有施展才能、实现人生价值的舞台。
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