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国土局2024年工作总结篇1
今年上半年以来,我所在镇党委、镇政府的领导下,在市国土资源局的具体业务指导下,坚持以十七大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕市局中心工作,大力开展治庸问责、党风廉政建设活动,加大耕地保护力度,强化国土资源监察,规范基础业务和内部管理,进一步巩固和规范了国土资源管理成果,为镇域经济和新农村建设作出了应有的贡献。具体工作情况总结如下:
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的十七大和十七届五中、六中全会精神,坚持节约资源和保护环境的基本国策,全面落实土地用途管制,保持耕地总量动态平衡,提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。努力提高政治和业务素质,提高土地管理和土地监察执法水平,认真听取群众意见,接待和处理好群众来信来访,抵制不正之风,倡廉反腐、勤政廉政,全心全意为人民服务,兢兢业业做好土地管理工作,努力做到政府、群众双满意。
(一)、加大国土资源管理宣传力度,增强全民耕地保护意识。
一是召开本镇村干部土地工作会议加强国土资源管理法律法规宣传与知识培训,提高认识。二是带领市监察局宣传车在我镇各村级道路及居民点宣传土地管理的法律法规知识。三是在群众来访咨询、下乡巡查过程中,通过与用地户的接触进行直接面对面的宣传,将最新的国土资源法律法规政策各国土资源管理重大决定及时传达到群众中,做到走到哪里宣传到哪里,使国土资源法律法规政策真正深入人心,家喻户晓。四是积极向镇政府领导汇报土地工作情况,取得镇领导支持,从而加大国土资源宣传的力度,为我镇国土资源管理工作营造良好氛围。
(二)、认真落实耕地保护制度,确保全镇耕地总量动态平衡。
我所认真贯彻落实《国务院关于加强土地宏观调控有关问题的通知》(国发【2007】31号)精神,坚持以最严格的耕地保护制度,严守我镇耕地6618.15公顷红线,确保耕地总量不减少、质量不降低。第一、健全网络、落实责任,今年3月在全镇召开土地工作会,通过责任状的形式,由镇分管领导分别与22个村主任签订耕地保护责任状,明确耕地保护的责任和义务,真正将耕地保护落到实处,同时也健全了耕地保护网络。第二、强化管理,加强保护。我所严格执行《基本农田保护条例》的规定,认真落实“五不准”,对在基本农田保护区内滥搭乱建,有意破坏耕地现象及时予以纠正;对农民建房确需占耕地的认真做好查勘、放线、验收工作。杜绝占用基本农田建房的现象,从源头上保证了耕地面积不减少。第三、抓好土地整理,确保镇域农村经济稳定、协调发展。
(三)、切实加强基础业务建设,国土资源管理工作进一步规范。
我所在强化基础业务管理工作上主要从两个方面入手,一是全体职工积极参加市级以上的各种专业技能培训,同时经常性组织学习国土资源管理法律、法规、政策及各项具体的操作程序与技术。通过培训与学习,大大提升了每个职工的业务能力;二是建立健全各项规章制度,实行过错责任追究,力求用制度规范每个职工的行为,促进基础业务管理。
1、规划管理。
做好镇村两级土地利用总体规划修编工作,结合我镇实际和经济发展要求,通过科学分析和预测各类各业用地规模及布局,确定我镇基本农田,建设用地、土地管理,复垦范围和重点项目,用地规划,全面完成土地利用总体规划修编工作任务。
2、建设用地管理。
我所在建设用地管理上,严格执行国家供地政策,实行规划管理与用途管制相结合,积极盘活存量土地,确定当年用地指标不突破。农村宅基地管理上严格按照中央、省、市的规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,并且不能超过规定的面积标准。新建、改建都必须符合总体规划,严格申请用地的程序,要求土管员“三到场”。今年上半年来我所共审批个人建房21宗,面积2730平方米。
3、地籍管理。
地籍管理是土地管理的基础,今年上半年我所主要做了如下工作:认真开展日常登记发证工作。为了切实维护土地使用者的合法权益,我所要求土地登记做到现场指界、现场测图、现场签字,避免了新的权属纠纷产生。今年上半年以来共审批登记27宗,面积3780平方米。
4、财务管理。
在财务管理上,我所严格落实报批制度,执行财务管理所长“一支笔”的规定。预算外支出严格控制在规定范围内,严格执行市局“收支两条线”的规定。无“坐支、坐收”现象发生。
5、档案管理
在市局和档案部门的指导下,我所档案在达到省二级标准的基础上,继续推行全宗档案分行管类、党群类和业务类立卷工作,年初共建档案1册,并认真做好档案查阅记录,利用效果明显提高。
6、信访管理
对于来访者认真接待、认真记录、认真答复,要求件件有着落,事事有回音,及时处理群众反映的问题,较好地维护人民群众的合法权益,从而维护社会稳定。今年上半年以来我所共接待群众来访10人次,回复率100%。预防了土地管理中出现的纠纷问题。
7、服务地方经济发展
在地方经济发展过程中,我所充分发挥部门职能,积极为招商引资项目用地服好务,确保项目在用地这块不拖后腿,保障了镇域经济发展。2012年上半年,我所先后配合**元九公司、己内酰胺项目、橡胶防老剂项目、香青化工公司、开元公司、兴港公司、安宁公司、洪发荣塑料厂、城西污水处理厂、30万吨尿素等项目征地服务,共有150多农户拆迁,群众安置基本到位,尽管涉及征地面积大,拆迁任务重,但我所配合镇政府做了大量耐心细致的工作,克服种种困难,深入群众,认真做好群众的思想工作,全部按要求及时完成,赢得镇委镇政府及用地单位一致好评。
(四)、加大执法监察力度,进一步强化国土资源执法监察动态巡查工作制度
今年上半年以来,我所认真落实国土资源执法监察动态巡查工作制度,切实做到执法关口前移,执法范围拓展、执法效率提升,从源头上有效预防和遏制了土地违法违规行为。一是认真贯彻落实“预防为主,预防与查处相结合”的国土资源执法监察工作方针,抓好全镇国土资源的动态巡查工作,我所认真制定并严格落实了土地动态巡查责任制,实现了动态巡查全天候。二是按照“早发现、早报告、早制止”的要求,我镇构建了“横向到边、纵向到底”的国土资源监察网络,实现动态巡查全覆盖。三是探索建立节假日巡查制度,明确镇政府、所、相关职能部门和村土地协管员“四位一体”,实现动态巡查全方位,制订土地巡村查制度,落实巡查工作责任制,每周一次对掌握土地使用及违法、违规用地情况,对非法占用农田,耕地者视其情节给予相应处理,制止违法行为,每月上报巡查结果,实现了“防范在前,发现及时,制止有效,查处到位”的执法监察目标。
一是严格执行国土部门“五条禁令”和“十项行政为民措施”,大力推行公开承诺制度、首问负责制度和跟踪服务制度,提高了办事效率和服务质量。二是认真落实党风廉政制度,扎实开展党风廉政宣传和治理商业贿赂行为,坚持从源头上预防和惩治腐败行为,切实筑牢了党员干部反腐倡廉思想道德防线,增强了拒腐防变的能力,树立起“为民、务实、清廉、高效”的部门形象。
我所的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不能忽视的问题,主要表现为:一是改革创新意识不强,满足于应付工作任务,工作无特色,缺乏闪光点。二是国土信息报道工作仍然短缺,在今年需要有较大的突破,三是土地执法监察工作还不尽人意,对农民违法建房行为,虽多次介入查处,还未从根本上解决问题存在较大规模的违法用地隐患。时有少批多占、超标准占地、在基本农田内挖塘植树等现象;虽然村级协管员开展经常性巡回检查,对违法建房能及早发现,虽大多数能有效制止,但少数建房户由于国土所只有调查权和制止权,无强制执行权,按程序操作周期过长,房屋建成后法院执行难。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决。
国土局2024年工作总结篇2
在国土局领导的关心和同事们的帮助支持下,坚持勤奋学习、认真工作、积极进取,履行好岗位职责,现将20xx年上半年工作总结如下:
一、加强学习,注重政治素养和业务能力提高。
始终坚持学习邓小平理论和科学发展观的思想,不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造,提高自身的'政治理论水平和业务能力。坚持自觉参加机关组织的学习,认真学习党和国家的方针政策。深刻领会上级文件精神,在实际工作中加以贯彻。通过扎实的思想政治理论学习,使自已能够树立大局意识,比较客观、全面、准确地看待问题,分析和解决问题。在加强理论学习的同时,注重更新知识结构,重视业务和法律知识的学习,在工作中学习,在学习中工作,精益求业,不断探索,使自已更加胜任本职工作。坚持贯彻执行新区管委会、我局的各项政策、方针,积极参加管委会及我局的各项活动。
二、爱岗敬业,想事干事,努力做好各项工作。
想事干事,注重在工作实践中不断总结提高。新形势下的工作内容不断更新,要适应工作需要就必须坚持在干中学、学中干,努力钻研,不断提高。结合工作实践,能够恪尽职守,扎实工作。
1、根据20xx年度供地计划,上半年共完成6个批次涉及xxxx、御湖xx等28宗地的挂牌出让;3个批次17宗地的划拨任务;
2、完成永久性基本农田划定与基本农田保护标志的招投标及数据库建设工作;
3、完成xx新区增减挂钩项目国土部网上报备工作及20xx年度增减挂钩项目报批工作;
4、完成20xx年度地籍变更调查外业踏勘及数据报送工作;
5、协助省厅、市局处置上访案件3起;
6、完成省厅交办的20xx-20xx年度圈地囤地治理工作并全部处置到位;
7、协助综合监察1大队完成20xx年度卫片执法检查内外业调查处理工作;
8、完成新区进驻项目的土地预审工作。
三、下半年工作计划:
1.继续全力保障项目用地,做好已批土地的供地工作,服务新区建设。
2.积极稳妥的推进城乡建设用地增减挂钩工作的实施,促进城乡统筹和新型农村社区建设。
3.完成20xx-20xx年度圈地囤地治理工作。
4.协助综合监察大1队扎实开展执法监察工作,确保顺利通过卫片执法检查验收。
5.进一步提高业务素质,努力适应新形势下国土资源管理的要求。
国土局2024年工作总结篇3
20xx年以来,在市局的正确领导和关心支持下,在市局各业务科室的积极协助下,行政许可科全体工作人员严格按照“依法行政、廉洁高效”的服务理念,遵循“服务经济、提高效率、方便群众、树立形象”的宗旨,团结一致、扎实工作、靠上服务。现将我科室20xx上半年工作情况汇报如下:
一、扎实做好本职工作
(一)批次建设用地报批(单选)
共计办理新增建设用地11批次(8个单选),合计1xx2.8517公顷(其中耕地949.8318公顷),全部使用计划指标,共计1xx7.8624公顷,其中省厅退件1个批次(茌平单选)。去年同期共受理上报新增建设用地20批次,合计377.7427公顷(其中耕地280.142公顷),与去年同期数据相比今年办理数量同比下降45%、面积及耕地面积同比上涨205.19%与239.05%。
(二)建设项目用地预审
共受理建设项目用地预审业务17宗,面积871.1216公顷,其中耕地286.343公顷,已全部按时办结。去年同期共受理建设项目用地预审业务9宗,面积144.1736公顷(其中耕地59.0145公顷)。与去年相比受理业务数量明显上升,同比上涨88.89%,总面积数量及耕地数量同比上涨517.06%与385.21%。
(三)其他业务
集体建设项目用地审批、临时用地审批、农转用、国有建设用地使用权划拨、出让等业务未受理。
二、继续强化服务意识
许可科在做好本职工作的`基础上,窗口人员始终牢记服务使命。许可科每一个工作人员都深刻认识到,在行政服务大厅的服务形象、业务水平时刻代表着聊城市国土资源局的形象。群众常常到大厅咨询各方面业务,我们都是笑脸相迎,严格按照法律法规耐心解释和说明,我们利用大厅接触群众广泛的优势,积极给群众普及国土法律法规知识,得到群众的好评和赞扬。
三、积极推进行市县一体化审批平台建设。
许可科积极配合市政务服务中心规范市县一体化审批平台建设,严格按照市编办公示审批目录逐项重新编制流程,简化、明确所需申报材料、设定依据、许可条件,研究确定每个事项环节的操作细则,按照行政权力清单对正在实施的行政审批事项逐项编制政务公开信息表及审批流程信息表。
四、强化学习建设高素质队伍
为确保局各行政审批业务顺利全部进驻大厅,许可科积极落实业务培训,多次组织全体成员重点学习有关土地、矿产、测绘等方面的法律、法规及其政策,切实做到用业务知识指导实际工作,达到学以致用,用学相彰,努力做好项目用地审批的第一道闸门。
我们科室20xx年上半年的工作取得的成绩离领导的期望和群众的要求还有很大差距许可科下步工作,将重点抓好以下几点:
(一)转变服务观念,仔细认真服务,树立一流服务意识;
(二)学习业务素质,完善队伍建设,造就一流服务队伍;
(三)优化办事流程,实现网上审批,打造一流办理速度;
(四)强化依法行政,接受社会监督,营造一流政务环境。在市局的领导下把国土窗口逐步建设成为具有一流的工作质量、一流的办事效率、一流的服务水平的政府服务窗口。
国土局2024年工作总结篇4
各地在“依法行政,依法理财”的前提下,严格执行国土资源管理部门的各项收费政策,坚持收费公示,“阳光收费”,自觉接受社会和群众的监督。在确保“应征不漏,应免不收”的同时,兼顾好政府、企业、农民等各方面的利益关系,照顾弱势群体。通过大家的共同努力,今年全市共代各级政府征收土地出让金32.63 亿元,其中:市本级代征8.43亿元(招拍挂7.37亿元),契税2.26亿元、耕地占用税3710万元。这些资金的征收和使用,加大了对土地资源特别是耕地的保护力度,为实现全市耕地总量动态平衡提供了保障,有力地支持了全市的经济建设,同时也为国土资源事业的健康发展提供了资金保障。
年初,省厅《关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收管理情况专项检查的通知》下发后,我处认真贯彻中央和省通知精神,加强与财政、监察、审计等部门的协调沟通,及时将检查要求向各县(市、区)作了布置和传达,立即成立了检查机构,对报表的填制,检查要求、填列口径等进行了全市集中培训。对照省厅要求,对 1999年以来到xx年6月新增建设用地审批台帐和土地有偿使用费征收使用情况全部统计核实到位,所有数据真实具体。同时,对近年来我市新增建设用地情况,土地有偿使用费应征情况、已征情况、分级入库情况及使用情况都进行了检查,圆满完成了自查工作。
为认真贯彻落实省厅《关于开展管理创新年活动的实施意见》,科学开展管理创新活动,我处围绕xx年度财务工作目标,制定了关于加强对基层国土资源所的预算管理及预算执行情况的监督的创新课题,并认真组织实施。
一是加强基层国土资源所的预算管理。今年全市各国土资源所均根据实际情况,认真编制了财务预算,各市(分)局财务科严把收支关,做到有预算不超支、无预算不开支,认真审核,保证国土资源所合理、节约、有效地安排使用资金。在预算安排上,坚持量入为出,量力而行。在确保人员工资、日常公用经费的正常开支基础上,保证重点支出,压缩一切消费性支出,尤其是严格控制招待费支出,真正使有限的资金用在土地管理事业的刀刃上,从而全面提高了资金的使用效率,确保了国土资源所的正常运转。
二是加强内部审计工作。今年我处重点加大对分局及基层国土资源所的审计力度。五月份,在全系统组织开展了财务互查,以促进全市财务管理工作日趋规范。上半年,按照市局党委的要求,结合高港、开发区两个分局局长离任审计,对分局及其国土资源所的财务进行了全面审计。
三是进一步完善分局及国土资源所财务管理制度。为进一步加强对直属分局及其国土资源所的管理,严肃财政纪律,加强会计监督,有效杜绝分局及基层国土资源所违规、违纪事件的发生,市局于xx年四月制定下发了《关于加强对直属分局及国土资源所财务管理的规定》,从收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做出了具体要求。四、认真执行部门预算,科学编制来年预算,进一步加大部门预算的制约力度
我处按照财政部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线的要求,严格执行当年部门预算,加强分析和预测,把握好本部门工作特点,按月报送用款计划,有理有据安排好各项业务工作经费,截至11月未,通过财政直接支付经费支出3700万元,占总支出的95,既达到了财政规定的比例,又保证了业务费的正常开支。
今年我市“政府收支分类”进行了重大变革,这次改革是继部门预算、收支两条线,国库集中收付制度等改革之后,财政部门推出的又一项影响最为深刻、涉及范围最为广泛的改革工作。为此,我处按照市财政的具体部署,逐月按时完成新旧科目的数据转换,保证了新的科目体系与预算管理方式的衔接。
200x年按照“增收节支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则,我处认真完成了来年部门预算编报工作,对各项支出的预算能做到准确、实事求是。积极向财政部门争取专项经费,部门专项工作经费得到落实,为全面履行国土资源管理职能提供了经费保障,xx年,共向财政争取专项经费5397.9万元,其中:办公大楼基建经费3000万元,信息网络购 建费200万元,基础测绘和城乡一体化建设经费500万元。
城市土地经营工作是国土资源管理工作的重点。为此,我处加强部门协调,主动配合相关部门做好城市土地经营工作,积极筹措城市土地经营资金。全年围绕市政府确定的重点工程项目,共向金融部门中小企业融资3.89亿元,归还银行贷款
3.48亿元。其中,支付坡字街核心区地块拆迁费用2396万元,府南三号地块拆迁费用1000万元,为城投公司融通资金5000万元,确保及时提供土地收购、储备资金,促进了城市土地经营工作健康有序地开展,支持了泰州经济建设。
为进一步加强征(拨、使)用土地管理费的征收与管理,适应财政预算管理改革,根据省厅要求,今年6月,我处对全市征(拨、使)用土地管理费的使用情况进行了认真的调研,通过对全市xx年至xx年国土部门预算收入、支出和执行情况的了解,发现了在管理费征收使用管理中存在着省返还管理费与部门预算编制时间不一致等问题,并就如何进一步加强征(拨、使)用土地管理费管理,形成调研报告,提出了合理化建议。
1、严格执行收费政策,确保各项收费应收尽收
一是严格依法征收规费,切实保证“应征不漏,应免不征”;二是严格费用征收范围,不得擅自减征和缓征;三是代征的各项资金、财政性资金都按规定足额上缴,杜绝截留、挪用现象。
2、严格财务管理,强化制约意识
严格“管钱”、有效花钱,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、节俭意识。一是认真编制和执行部门预算;二是严格按照资金的性质和用途对各类资金分类核算,并及时上缴下拨;三是加强专项资金的使用管理,确保专款专用,杜绝截留、挪用和挤占专项资金的行为;四是加强内部审计工作。重点加强对区属国土资源所的财务监管工作,切实规范国土资源所的财务收支行为。
3、加强土地复垦专项资金管理,提高资金使用效益
为加强耕地开垦费占补平衡补充耕地项目资金管理,提高耕地开垦费资金使用效益,根据江苏省财政厅、国土资源厅《江苏省耕地开垦费占补平衡补充耕地项目资金管理办法》,会同市财政局制定泰州市耕地开垦地方自行“占补平衡”项目资金管理办法。
4、积极做好城市土地资产经营工作
加强部门协调,确保及时提供土地收购、储备资金,同时努力做好土地出让金的征收工作,支持泰州市经济建设。
5、强化学习教育,增强自律意识
加强财务人员队伍建设。组织财务人员深入学习xx大精神,时刻牢记“两个务必”,建立一支思想、作风、工作都过硬的财会队伍,全面提升国土资源依法理财水平。
国土局2024年工作总结篇5
今年年初,局党委在全系统组织开展“廉政建设年、工作创新年、水平提高年”的活动。实施方案下发后,xx分局高度重视,迅速将文件精神进行了传达和学习,统一了思想、提高了认识。为深入贯彻落实实施方案精神,分局成立了领导小组,制定了具体实施办法,明确了工作责任和分工,活动开展一年来,取得了显著成效,现总结如下
一、廉政建设方面
通过行之有效的学习和教育,增强了全体干部职工廉洁自律意识,思想觉悟有了进一步提高,提高了自我保护、自我约束的能力,进一步增强了党性意识、角色意识、服务意识。
1、强化了党风廉政建设责任制,分局负责人亲自抓、总负责,为党风廉政建设第一责任人,制定了本单位廉政建设相关规定,并与全体职工签订了党风廉政建设承诺责任书,落实了责任,确保纪律严明,服务高效,作风廉洁,执法公正。
2、对用地审批、宅基地办证以及违法占地案件处理等重点工作,实行集中会审签字并公开结果。
3、坚持每天学习制度,组织干部职工学习业务知识、法律法规知识和政治理论知识,及时学习传达各级党委、政府和上级国土资源部门关于党风廉政建设工作的精神。
4、积极参加市局组织的观看廉政建设警示教育片。写好心得体会,使干部职工思想上受到了教育,心灵上受到了震撼,增强了责任心和事业心。
5、财务支出实行三人会签制。支出做到提前预报,两人以上购物,支出票据三人签字。
6、分局针对基层的工作岗位、履行职责、执行制度等情况,全面查找了存在或潜在的岗位廉政风险点,重点加强了对重点岗位、关键环节的监督。在“两整治一改革”专项行动中,成立了领导小组,制定了具体实施方案。
二、工作创新方面
执法监察工作是全局20xx年工作的重点,宣传是做好执法工作的前提,为此,朱桥分局把执法宣传作为创新工作的突破口,坚持预防和查处相结合,力求做到处理一起,教育一片的执法效果,牢牢抓住执法监察的主动权。
1、创新具体内容
根据20xx年朱桥分局工作创新计划,我们自行设计制作了“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片。宣传图片的具体内容:一是违法占地项目拆除前、拆除后现场对比照片,照片下方附有违法项目名称、占地类型、面积、拆除时间、罚款金额等详细文字说明。二是违法采矿案件查处照片及说明。三是设有xx分局国土资源违法线索举报电话。以上图片内容为20xx-20xx年真实土地、矿山违法案例,非常具有典型特点。
2、活动开展情况
一是从10月下旬开始,我们将自行印制的500幅宣传图片张贴于各村政务公开栏、村委办公室等公共场所。二是充分利用xxxxx等主要集市现场发放,接受群众咨询。三是为市局法规科提供宣传图片500幅,用于“全国124法制宣传日”普法宣传。四是“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片,做为执法宣传典型材料被xxx大队长推荐到xx市国土局。
3、取得的成效
一是进一步巩固了卫片检查执法成果,真正震慑了辖区土地、矿山违法分子,让辖区群众形象的感受到卫片执法的真实性和严肃性,从而打消了违法分子侥幸心理。
二是宣传图片的.制作,公开了分局的举报电话,提高了土地、矿山违法案件的发现率,减少了越级上访,维护了良好国土信访秩序和国土资源管理秩序。
三、水平提高方面
1、采取的措施
一是制定了“水平提高年”工作计划。
二是开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”大讨论活动。今年年初局党委在全系统对工作人员进行岗位大调整后,面对新环境、新岗位、新要求,xx分局开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”为主题的大讨论活动。全体工作人员统一了思想、强化了大局意识,为提高服务质量,坚持依法行政。打下了坚实的基础。
三是积极参加政府组织的演讲活动。6月30日,xxx参加了xx镇政府举办的建党89周年演讲比赛,获得了一等奖。体现了国土人良好的素质和语言表达水平。展示了国土人的形象。
2、取得的成效
通过开展水平提高年活动,全体干部职工的政治理论水平和业务工作能力有了很大提高,服务意识明显增强,办事效率明显提高、政风行风明显好转,在组织能力、管理能力和协调能力有了进一步加强。
20xx年,通过开展三个年活动,xx分局全体干部职工清正廉洁、务实创新、团结拼搏、严格执法,热情服务,各项工作取得了丰硕成果。树立和维护了国土系统的良好形象。在新的一年里,我们发扬成绩、改正不足,按照市局总体工作部署,努力完成各项工作任务。
国土局2024年工作总结篇6
xx年,在市委市政府和省国土厅的领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真开展党的群众路线教育实践活动,按照“抓队伍,促工作,助发展,塑形象”的工作思路,坚持保障发展和保护资源,开拓创新,真抓实干,较好地完成工作任务,在保发展、保资源、保基础、保稳定等方面开创了国土资源管理工作的新局面。
一、保发展
1.扎实开展土地征收工作,推进重点项目建设。今年初,为加大土地征收力度,确保重点项目落地,我局制订了各区《xx年土地征收工作目标责任书》,市政府与各区签订了征地目标责任书。报批征地补偿方案78宗,涉及面积1.5万亩,完成征地面积1.1万亩;完成25宗征收土地的入库工作,共计面积8710亩。根据省政府出台新的《海南省被征地农民参加社会养老保险办法》,我局积极做好被征地农民参加社保工作,完成xx年6月以后全部征地项目的社保配套指标清理工作,对符合条件的114个项目,主动配合社保局落实社保工作,涉及土地34771亩,涉及参保人数为13385人。
2.严格组织土地招拍挂,土地收益取得新突破。扎实开展国有建设用地使用权招拍挂工作,共完成国有建设用地使用权招拍挂16宗,总成交面积约810公顷,累计成交金额约147亿元。收缴土地出让金40亿元。一级市场出让645亩,一级市场划拨418亩,划拨入市183亩,改变用途558亩。
3.扎实推进土地储备,运营能力显著提高。今年来,收储入库土地面积10511亩,完成全年工作目标的105.11%。其中有偿收回国有583亩,土地征收集体(含预征)8822亩,无偿收回891亩;土地出库面积1126亩。积极做好融资工作,截至目前已为政府投资项目融资42.85亿元,土储项目融资5亿元,共提供4612.69亩储备地,价值108.74亿元。完成开行30亿元土储融资调研工作。制订中行20亿元土储贷款方案。在管理方面,完成历年储备地抵押、出租清理和建库工作。高水平策划土地推介工作,成功举办海口市xx年地产项目推介会,参会企业122家,来宾328人,规模创历史之最,增强了推介的针对性和有效性,提升了我市土地运营的能力和水平。
4.继续清理处置闲置地,加大盘活土地资源力度。今年共处置闲置土地120宗,面积6394亩。其中:一是确定以无偿收回方式处置的7宗,面积118亩土地,已经全部下达了《收回国有建设用地使用权决定书》;二是确定以协议有偿收回方式处置的54宗,面积4152亩土地,已经全部签订了《土地有偿收回协议》或下达了《收回国有建设用地使用权决定书》;三是确定以限期开发方式处置的59宗,面积2123亩,已经全部签订《国有建设用地限期开发协议》,重新约定了项目用地的开、竣工日期。
5.重点抓好规划编制调整,提高土地资源配置能力。组织海口市xx年城市建设用地农用地转用和土地征收材料,报批总面积7373亩,新增建设用地3024亩。做好规划编制及调整工作,编制完成《海口市土地整治规划(xx—xx)》。起草了《海口市土地整治规划编制工作方案(xx—20xx)》,着手准备十三五土地整治规划工作。完成云龙、红旗、旧州、龙塘等镇的《土地利用总体规划(xx-20xx年)实施评估报告》、范文写作《海南师范大学土地利用总体规划规模边界调整方案》和《海口市土地利用总体规划(长影海南国际影视产业基地)中心城区建设用地规模边界调整方案》等,并通过专家论证,提高项目建设土地保障能力。
二、保资源
1.落实责任,切实加强耕地保护。完成市政府与区政府、区政府与23个镇政府基本农田保护责任书签订;我市基本农田保护管理工作经费676万元拨付给4个区政府和国土分局,完成甲子镇长昌煤矿2个基本农田保护牌、2个宣传牌的设立工作;完成150个基本农田保护界桩设立的工作;完成美兰机场二期项目耕用层剥离利用实施方案,切实保护耕地资源;完成各区基本农田保护资料录入及扫描工作,督促4个区政府按永久基本农田验收要求完善成果档案,准备迎接市政府对基本农田工作的验收。
2.突出抓好工程进度和质量,有力推进南渡江流域土地整治重大工程。以工程进度和质量为突破口,按照“六个一”要求,进一步明确责任,加强项目管理,对未按时开工的5个标段的施工单位进行约谈和处罚。截至目前,开工11个项目,22个标段。完成东山镇(马坡)项目(暨蔬菜产业园)一、二、三标段初验,完成旧州镇(无益肚)项目、三门坡镇(文多洋)项目初步验收工作;完成甲子镇项目(i期)、个人简历旧州镇(红卫)项目、旧州镇(雅秀)项目、新坡镇(文山)项目建设,并组织自验;完成谷沙洋项目形象进度60%,雄丰项目形象进度70%,龙泉镇项目形象进度70%。
3.规范矿产资源管理,开发利用取得新成效。继续推进《海口市矿产资源规划》的报批工作;挂牌出让采矿权1宗,征收采矿权价款339万元;全面清理整顿采矿权,注销采矿许可证5个;调查清理废弃矿坑情况,确定废弃矿坑有20宗,面积2283亩;抓好矿山企业生态环境恢复治理,对到期的采石场进行全面检查,督促做好矿山生态环境恢复工作;做好重点项目取土管理,选取重点工程项目取土点7个。完成雷琼世界地质公园总体规划环境影响评价的编制,加大执法管理力度,顺利通过教科文组织对公园中期评估的迎检工作。完成了《海口市地质灾害防治规划》和《海口市xx年度汛期地质灾害防治方案》的编制工作;开展地质灾害隐患点排查,并制定相应的应急预案,落实措施做好地质灾害防治工作。
4.加大打击力度,违法违规用地得到有效遏制。一是开展土地矿产卫片执法检查。联合市政市容委等部门,拆除xx年到xx年度卫片违法用地126宗,面积254亩。二是重点查处土地矿产违法案件。查办的重大土地违法案件有43宗,涉及土地面积408亩;查办的重大矿产违法案件有48宗,罚没款119万元。对琼山区三门坡镇海口颐龙湾农家乐旅游村项目违法占用耕地、热门思想汇报海南花卉大世界项目用地、柏盛农产品仓储物资中心项目用地及金沙湾南港片区违法采砂等进行处理。三是动态巡查案件立案667宗,有效遏制违法违规用地的蔓延。
三、保基础
1.加强土地市场建设,规范土地出让行为。积极做好土地评估工作,评估备案256宗,其中一级市场拟挂牌出让37宗,按时完成土地挂牌评估任务,为土地财政做好后勤保障工作;推进城镇土地定级及基准地价更新工作,新一轮《海口市城镇土地基准地价标准》经省政府批准通过,已于5月1日颁布实施。二级市场办理土地转让业务798宗,面积64万平方米;其中积压房地产土地确权业务142宗;抵押登记330宗;
2.加强地籍管理工作,不断强化业务基础和专项建设。开展我市xx年度3286个图斑土地变更调查工作,调查成果已于2月上报省厅,各区占用耕地违法率均在10%以下。完成三江农场整体接收国土资源工作方案,着手会同三江农场进一步复核土地登记情况,对重复登记宗地依法予以通告注销或办理更正登记手续。组织专家对我市4个区的农村共有宗地试点成果进行预检,并对存在问题进行整改,xx年度农村土地共有宗地分割确权登记发证工作经费经市财政局审核为1241万元,已核拨给各职能单位,极大地推动工作进展。完成东寨港红树林自然保护区林权界线的微调工作,我局按原判读界线配合东寨港保护区管理局退塘还林工作进行围网埋桩,目前,埋桩工作已基本完成。
3.以“一张图”为核心,构建土地资源信息化建设体系。完成了土地登记数据、执法监察数据建库、共有宗地分割登记发证数据建库、土地权属争议处理、土地评估备案、交易中心缴款通知书、考勤管理、加班管理等8个系统的'开发。同时,根据各业务处室的意见建议,对土地征收管理、土地供应管理、档案管理、交税通知书、评估摇号程序等10个业务系统进行了升级改版,使业务办理更加方便和高效。通过科技手段,进一步规范土地矿产资源管理工作,疏理工作流程,提高工作效率和透明度。
4.以便民为目的,深化行政审批制度改革。今年我局从方便群众、服务群众、保护群众利益出发,以“报件最精、环节最简、流程最优、时限最短”为目标,采取了简化审批材料、减少审批环节、健全审批制度等措施,狠抓审批制度改革。通过对我局审批事项的全面清理及优化后,审批事项从原来的50项减少至13项(小项30项)。审批事项总计法定期限为1120个工作日,压缩后办理承诺期限为324个工作日,审批期限比法定期限减少71.1%;所有事项原需要申报材料322份,精简后需要申报材料171份,精简材料46.9%。今年我局还对改变土地用途许可初审、划拨地补办出让手续等10个审批事项的办理职责在业务处室之间进行了调整,使审批结构更加合理、职责更加明确。今年来,受理各类审批项目10121件,已办结9681件,按时办结9548件,按时办结率为98.49%,提前办结3405件,提前办件率为35.12%,共节省30283个工作日。收费总金额4352万元。向档案室整理移交档案8429宗。被市政务中心评为“先进单位”,工作人员4人次被评为“先进个人”。
5.夯实基础测绘,保障服务需求。组织制定《海口市测绘地理信息管理办法》和编制《海口市基础测绘中长期发展规(xx-20xx年)》;完成“数字海口”基础地理信息数据库管理系统和地理信息公共服务平台的建设工作。完成常态性宗地测量2134宗,制作宗地图1211幅。利用无人机开展航测,完成我市招商合作项目用地区域航测二期254.695平方公里、三期一测区167平方公里、二测区780.6平方公里、三测区500平方公里正射影像制作和测绘成果验收工作,提高工作效率,保障重点项目服务需求。
四、保稳定
1.重视信访工作,切实解决突出问题。高度重视信访问题,充实配备人员,加强信访处理力量,配合市领导大接访,上椰城纠风热线,全力做好信访包案工作和办理中央第七巡视组接访信访事项,工作总结每个案件明确一个责任单位、落实一名责任领导、组建专门工作班子、制定工作方案予以解决。共受理457宗信访投诉件,办结421宗,办结率92%,
2.依法行政,维护合法行为。成立法律顾问工作组,加强依法行政工作。今年来我局共受理法院司法文书496宗,其中查封、解封375宗;过户121宗。共组织行政复议、行政诉讼100宗,其中诉讼79宗、复议21宗,维护合法权益。抓好《海口市处置闲置土地若干规定》等5个规范性文件的立法起草工作,规范行政行为。
3.加大土地纠纷调处工作力度。一是开展全市土地争议大排查。排查土地权属争议案件71宗,面积3.28万亩。拨付调处工作经费312.8万元,确保我市土地权属纠纷调处工作顺利开展。二是积极推动农垦系统与周边农村土地权属纠纷的调处工作,并取得显著成果。案件共8宗,其中跨市县土地纠纷有2宗,已启动辖区内6宗土地纠纷案件调处工作。召开了调解会,并进行了现场调查。经多次协调,部分案件已基本结案。
五、存在主要问题
1.经营性用地供应不活跃,影响土地收益;
2.心得体会征地款拨付没有及时到位,影响了征地收储工作的开展;
3.土地卫片执法检查整改任务繁重。
六、xx年主要工作安排
1.加快土地出让工作。发挥优势,继续大力推介宣传海口优质土地项目,采取有效措施加快长流起步区南片区、金沙湾片区、美安工业园区等重点项目和重点区片土地供应,确保完成全年收益目标。
2.切实抓好土地收储。根据全市规划,优先对重点区域、道路两旁增值潜力大的土地,进行土地战略储备。重点完成江东片区、龙昆南延长线、丘海大道延长线、海榆东线两侧等土地战略收储工作。启动土地空间置换、“增减挂钩”工作,借助土地利用总体规划、城市规划定期评估调整等手段,将战略储备土地盘活变现,实现土地价值最大化,促进城市发展建设。
3.做好重点项目用地服务。对我市引进的重大项目,开辟绿色通道,加大力度做好服务,协调区政府完成重点项目土地的征收工作,确保项目推进及时有力。
4.扎实推进30万亩土地整治工程。严格按照市委市政府提出的“六个一”模式,加强领导,严格管理,严格要求,严格监督,切实把民心工程做成满意工程、放心工程、廉洁工程。“严把六关”,管好实施项目,确保按工期、高标准、高质量、高要求完成建设任务。明确分工,落实责任,分级管理,层层签订责任状,任务责任到人,确保项目高效、廉洁推进。
5.积极推进我市土地制度改革。深入推进耕地保护制度、集体土地产权制度、征地制度、集体土地流转机制建设,试点先行、分步实施。探索农村集体土地流转新模式,盘活用好留用地等农村土地资产,实现农业适度规模经营,保障农民合法权益和长远生计,促进城乡统筹发展。
6.加强土地巡查和卫片执法。结合城市管理年活动,借助海口市打违的浩大声势,建立法院、检察院、公安局、监察局、市政市容委等部门联动协调机制,重点抓好土地矿产卫片执法、拆违打违和清理整顿违法建设销售“小产权房”专项行动,查处土地矿产违法案件,强化打违力度,确保土地卫片执法检查顺利通过验收。
7.加强国土管理的基础性建设。扎实做好地籍管理、市场建设、信息化建设和测绘等基础工作,继续加快“一张图”建设步伐,加强土地纠纷调处和信访工作,重视安全生产,积极稳妥化解社会矛盾,促进社会稳定。
国土局2024年工作总结篇7
20xx年,我县国土资源工作在市国土资源局党委和县委、县政府的正确领导下,以伟大的邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,全面落实科学发展观,深入贯彻中央、国务院关于加强土地管理和调控的重大决策和省、市国土资源工作会议精神,紧紧围绕县域经济和社会事业发展的中心,以服务大局、保障发展为主线,以保护资源、合理利用为目标,以强化职能、依法行政为准则,圆满完成了全年各项目标任务,为全县经济又好又快持续发展提供了强有力资源保障。
围绕“全岛城市化”战略目标,不断增强保障能力,积极为我县经济和社会事业发展提供优质服务。一是竭力满足指标需求。20xx年上级下达我县新增建设用地总量1976亩,其中农用地转用指标1442亩(耕地1016亩),未利用地指标534亩,指标缺口较大。为解决指标不足问题,经多方努力,从市里追加到未利用地指标275亩,从省里追加到未利用地指标200亩,并从丽水缙云县调剂指标800亩。全年共组织上报农用地转用和未利用地转用21批次,面积共2681、3亩,报批率达136%。二是全力加快供地审批。全年供地总量达2537亩,超额完成市下达20xx亩供地任务。其中,工业用地供地1496亩,超额完成市下达1200亩任务;标准厂房供地188亩,保障了全县8万平方米标准厂房建设任务的顺利完成;废盐田等存量建设用地供地555、63亩。经统计,20xx—20xx年度和20xx年度已农转用土地供地率分别为95、49%和88、71%,均超额完成上级下达的85%和75%的任务。三是着力服务重点工程。完成重庆汽车研究所玉环分所、城关李家村拆迁安置等重点工程项目的用地审批工作;完成110千伏明珠变有关未利用地转用报批工作;完成玉城中学迁建、电大玉环学院和县教师进修学校有关农用地转用、征地报批工作。四是努力推进征地改革。起草《玉环县征地区片综合地价调整方案》,重新划分征地区片,适当调高补偿标准,缩小区片间级差,加大被征地农民生活保障力度,目前方案已报送县政府审议。全年共组织征地报批21批次,面积2681、32亩,涉及项目220个,已批准17个批次,面积2199、93亩;应付征地款、补偿款共5004、19万元,已全部支付到位。
严格贯彻落实温家宝总理提出的“守住全国耕地不少于18亿亩红线”要求,切实加大耕地保护力度。大力开展土地开发整理,完成漩门二期造田造地2152亩,完成优质园地整治209亩,完成宅基地复垦75、8亩,实现新增耕地面积2063、8亩。全年全县建成标准农田613、5亩,使近三年来的标准农田建设总量达到8370亩,超额完成上级下达的第二轮标准农田建设8200亩的指标。同时,干江镇、芦浦镇两个乡镇省级基本农田示范区建设顺利通过上级验收。至年末,全县实际耕地保有面积15、38万亩,完成市下达的15、32万亩的考核指标,连续第十二年实现耕地占补动态平衡。
20xx年县政府8件为民办实事中,排在第1件要办的实事就是破解农村建房难,要求调剂安排300亩指标用于农民建房。我局作为解决农村建房难的责任单位,将该项实事列为工作重点,深入各村开展调查摸底,主动帮助村委会做好村民建房申请工作,并实现农村私人建房用地审批职责向基层国土所下移到位。通过近一年的努力,圆满完成这一关系民生的重大实事。全年共安排农村私人建房指标550亩,约占全年所有指标使用的20%,超额完成县政府提出的为民办实事中农村建房300亩指标任务。全年共审批农村私人建房2102户,面积523、59亩。
一是重预防,抓治理,扎实做好地质灾害防治工作。编制20xx年地质灾害防治方案和36个地质灾害点应急预案,明确重点防治对象和措施;进一步健全群防群测网络,制作发放地质灾害防灾工作明白卡40份、避险明白卡116份;积极开展地质灾害点工程治理和搬迁避让工作,完成芦浦井头村、清港鹤新村、陈屿北山头村和干江梅岭等4个灾害点的治理,完成海山乡礁头村、芦浦镇大坑村等4户13人的搬迁避让,两项工作均已完成市级下达的任务;加强地质灾害易发内工程建设项目的地质灾害危险性评估,全年共评估项目12个。台汛期间,全局上下连续奋战在抗台第一线,切实保护人民群众的生命财产安全,实现地质灾害“不死人、少伤人”的目标,被国土资源部授予“全国地质灾害防治工作先进单位”。二是重规范,抓秩序,认真开展矿产资源开发管理工作。完成《玉环县矿产资源规划》(20xx—20xx年)编制、送审工作。严格开展矿山企业年检,实现年检率和实地检查率达100%,并与矿山企业法定代表人签订《玉环县矿产资源开发利用管理责任书》,促进矿山安全生产、依法开采。全年办理采矿许可证延续(变更)登记14个,注销采矿许可证4个。加大废弃矿山生态环境治理力度,完成芦浦井头、城关渔岙、清港小青等3个废弃矿山的治理工作,清港鹤新废弃矿山也正在治理之中,超额完成市级下达的治理废弃矿山1个的考核任务;认真做好规费收缴工作,全年收取采矿权出让金1783、19万元、治理备用金245、98万元、矿产资源补偿费374、29万元。目前全县共有矿山26个,未超过市国土局下达的矿山指标。
严格贯彻落实国发[20xx]31号文件精神,土地市场规范化管理进一步加强。一是工业用地全面实行招拍挂。起草《玉环县全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让工作试行意见》,经县政府第3次常务会议讨论通过并正式发文实施。全年通过招标、拍卖、挂牌方式公开出让工业用地89宗,出让面积680、73亩,成交金额达22109、84万元。有关历史遗留工业用地问题也得到妥善解决。二是继续加强经营性用地招拍挂。全年公开出让经营性用地13宗,出让面积208、5亩,成交金额达31734、74万元。三是应收出让金收缴到位率达100%。全年经营性用地与工业用地公开出让成交合同金额合计53842、58万元,其中到期应收出让金46973、63万元,实收出让金46973、63万元;全年办理划拨土地转让补办出让109宗,收缴土地出让金1155、51万元,出让金收缴到位率100%。四是加强地价审核。全年共审核地价评估资料700宗,审查评估资产值达10、4亿元;办理地价评估备案289宗,备案评估地价共计6383、69万元。
通过严格加强土地执法,广泛开展“6·25”土地日等宣传活动,不断创造良好的国土资源环境。一是执法行动从严从紧。深入开展土地执法百日行动,对20xx年1月1日以来发生的“以租代征”、违反土地利用总体规划和年度计划扩大用地规模和未批先用等土地违法违规案件开展清查整治,共清理出玉环净化集团有限公司、华能玉环电厂等两宗“未批先用”违法案件,其中玉环净化集团有限公司案件已查处到位。认真开展查处土地违法违规案件专项行动,共查处20xx年1月至20xx年6月间的违法新增建设用地项目431宗,面积1310、4亩。二是巡查力度不断加大。制定实施《玉环县国土资源执法监察动态巡查管理报告制度》,将巡查中发现的违法违规情况及时、系统、持续地向各级政府进行报告,做到周报、月报、季报和重大案件随时报“四报告”。全年在“双违”整治中,共出动巡查2436次,拆除非法建筑面积74970平方米。全年共立案查处违法案件420宗,面积409、55亩,其中当年发生案件面积200、25亩;结案401宗,面积388、35亩,收缴罚没款574、49万元,结案率达95、48%;制止非法采矿52宗,立案查处2宗,收缴罚没款1、9万元。同时,积极与公安部门协商筹建“县公安局驻国土局联络室”,进一步提高联合打击土地违法犯罪行为的力度和效率。三是信访工作成果显著。不断创新信访工作机制,“挂牌督办销号制”等做法在全省国土资源信访工作座谈会上被作为先进经验进行推广。全年共受理群众初信初访88件,其中来信81件,接待群众来访7批/12人次,信访案件办结率达98、9%。在全省国土资源信访积分中的排名呈现良好趋势,在上半年、第三季度及11月份的排名分别为第38位、第55位和第61位,全年排名第51位,在台州9个县(市)、区中全年排名。四是依法行政贯彻到位。严格执行国土资源听证制度,举行行政处罚、行政许可等听证会5次。落实行政复议和行政应诉工作,全年行政诉讼案件应诉29宗、行政复议案件2宗。同时,执行重大诉讼案件“一把手”出庭应诉制度,在周法明不服我局行政处罚决定一案二审中,我局一把手出庭应诉并最终胜诉,当时有100多名市管干部到庭旁听;在《中国国土资源报》“人地法周刊”中,发表多篇国土资源案情、案例分析文章,充分实行“以案说法”。全年办理答复人大议案33件、政协提案13件,代表们对答复均感到满意或基本满意。在全县11个乡镇深入开展“土地执法模范乡镇”,开展率达100%,实现县达标有9个,并推荐干江、芦浦、沙门三个乡镇为市级先进,为土地执法创造良好外部环境。五是法律宣传深入人心。认真抓好“xx普法”、“6、25”全国土地日、“12、4”法制宣传日等活动,通过上街摆摊、悬挂条幅、送法下乡、宣传车游街、发放资料、召开座谈会等多种形式,广泛宣传国土资源法律法规和政策。积极抓好信息报道,建立县国土资源系统信息员队伍,累计向省市投稿60余篇,其中省厅录用9篇,市局录用11篇,《中国国土资源报》、《浙江日报》、《台州日报》等市级以上新闻媒体录用15篇;全年编辑《玉环土地》14期、《玉环国土专报》5期;在深入全县各村开展农村建房情况调研的基础上,形成《我县农民建房难问题的调查分析与对策建议》调研文章,并在《玉环调研》(领导参阅)上发表。
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