撰写调研报告时，必须对数据进行准确的梳理和清晰的阐述，调研报告是深入调查研究后的结晶，它承载着丰富的信息与有价值的见解，应该全方位地展示研究的成果，下面是好学范文网小编为您分享的建设工程调研报告7篇，感谢您的参阅。
建设工程调研报告篇1
关于十八大会议精神在新农村的普及的调研报告 调查时间:20131
5调查地点:仪征市刘集镇六巷村
调查对象:六巷村委会
调查方法:当面采访
调查人:d19
正文
中国共产党
其意义体现在以下几个方面
?１】村民自主：联合建房是尊重广大农民，以“尊重民意，维护民利，依靠民资，全靠民管”为宗旨，有利于贯彻党中央关于社会主义新农村的建设的以人为本，民主协商，不强迫命令的的原则。
?２】村民联合建房是一种有效集约土地，避免重复建设，减少投资，加快社会主义新农村建设的有效方法，是改善人居条件，提高农民收入的有效途径。
?３】村民联合建房有利于改变目前各村被动开发的现状，提高政府服务功能，是支持三农工作的重要措施和实现城乡统筹发展构建和谐社会的必由之路。
村书记又说道。村民联合建房是一向较为新鲜的事物，是意见与农民生活息息相关的大事，针对刘集地区的实际，经过认真分析，调研认为联合建房应按照政府主导、统一规划、政策保障、先城后乡、典型引路，村民自愿、规范建设、长足发展、安居乐业的原则进行。
｛政府关于村民联合建房的思想准备｝
１、政府占有主导地位
为了使刘集地区新农村建设步伐进一步加快，各级党委和政府把村民联合建房作为推进工作的重要环节，成立专门领导机构，确定专职部门，制定配套政策，明确办事程序，引导和规范村民联户建房的行为，把改善人居环境，提高农民收入纳入政府的议事日程。
村民联户建房应在小城镇建设规划和新农村村庄建设规划编制的前提下组织实施。在进行村民联户建房规划时，应长期规划、科学布点、精心设计，充分考虑村民居住习惯、民风民俗、生产生活，并做到开源挖潜、长足发展、认真施工。任何违背规划的建设行为均为违法行为，各级人民政府建设主管部门应予坚决制止。
２、政策上给予最优保障
村民联合建房是为了减轻农民负担，是为了调动村民建房积极性。作为刘集政府应疏通规划、城建、房管、人防、土地等一系列制约村民联户建房的政策，为村民联户建房提供有利的政策保障，以政策保障促进村民联户建房的顺利实施。
３、先乡镇后村落
村民联合建房作为解决城市发展瓶颈的重要突破口，应从乡村开始实施，从条件成熟的村入手，先行试点，不断改善全区人居环境，提高农民收入、解决失地农民就业难问题。其它村可以视其发展情况，从新农村村庄建设规划入手，逐步推开。[
４、跟着典型走正确道路
各村在村庄建设规划编制时可借鉴已有的成功经验，例如刘集镇周边的古井
小区。在不违反城市总体规划和新农村村庄建设规划的前提下，根据不同的地理位置、不同的村民愿望，在条件成熟的村先行试点，并及时总结经验，在全区推广。
５、严守村民自愿原则
村民联户建房由当地人民政府组织实施，依照村民委员会《组织法》的原则，由乡镇人民政府和涉农办事处在全面征求村民意见的基础上制定具体的实施办法，并交全体村民大会通过后实施。
６、牢记规范建设安全
村民联户建房在规划许可和建设许可的前提下应严格按照《中华人民共和国建筑法》等相关法律和地方人民政府规定的相关条例、法规执行，任何违规建设的项目应予坚决制止。
７、时刻立足长足发展
村民联户建房在立项规划、设计、建设等过程中都应考虑到村民、集体的长久发展问题，从实际出发拓宽农民生存空间、开源挖潜、立足长远，开发建设一批商业、租住业、仓储业、专业市场等项目，开辟农民就业市场，提高农民收入。
８、要使村民安居乐业
村民联户建房时，应充分考虑建成区的管理问题，应加快城市化的进程，完善与城中村改造的相关配套政策，使之建成后，村民“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，能够安居乐业。
｛政府关于村民联户建房的具体思路｝
１、项目立项
由所在村民委员会根据村民意愿和本村实际提出建设项目立项申请，经乡镇人民政府和涉农街道办事处审核，报区人民政府立项，最后交规划、土地、建设部门办理相关许可手续。
２、规划定点
规划部门根据建设部门的报告和立项文件，现场勘察，并依据该地区城市总体规划和新农村村庄建设规划确定规划定点。
３、土地审批
可采用现行的村民宅基地、三产用地政策，整合土地资源，联户审批，集体办证；城中村也可实行土地性质集体变国有、村民变居民、村委会变社区、资产变股份的四个转变，实现土地政策的合法化。
４.、规划许可
规划部门在统一规划的前提下，精心指导各村的建设方案，必要时可实行联村建设，以实现建设的合理规划，并办理相关的规划许可。
５、施工许可
建设部门应严格执行《建筑法》的要求，认真做好报建、施工图审查、工程招投标、施工备案、安全质量监督、建筑工地管理，并办理相关的建设许可。
６、组织实施
村民联户建房组织实施工作是建设工作的重中之重，应制定切实可行的实施工作方案，提交村民大会通过，并认真履行方案，保障村民和集体合法利益，从而保证村民联户建房工作的顺利实施。
７、工程验收
“百年大计，质量第一”，工程质量验收是建设工作的重要环节，应严格把好工程质量关，由相关部门组织共同验收。
８、物业管理
物业管理是改善人居环境、提高生活质量的重要保障，应严格遵守《物业管理条例》的规定，制定详细的物业管理办法，实现物业的民主管理。
我个人的几点建议
?１】由于村民建房，大部分的资金是交由政府代为管理和使用，资金数目庞大，我建议因选出一部分村民和政府人员共同监管资金的流动状况与使用情况。
?２】村名联合建房这个项目应该及时开工建设，建成后的房子应该交付村民手中，供村民使用，应该严把质量关，保障居民住房的牢固与安全
?３】由于建房需要大量的资金，对大多数村民而言是一个沉重负担，所以，我建议制定相关配套政策。由于村民联户建房是城中村失地农民在城市建设中作出的最后贡献，建议各级政府和相关部门在村民联户建房时给予大力支持，在办理各种手续时，给予规费和税费的全免政策。而且建成后的房子售价应该合理正常。
?４】村民联户建房在服从城市规划的前提下实施，部分土地作为城市公用设施用地，将代征代建无偿交付城市使用，所以在城市道路、水、电、气、暖、通讯等基础设施建设中应给予全力支持。
?５】 村民联合建房建成小区后，供水、供电、供暖等管道建设一定要铺设到位，管道的质量一定要得到保证，否则后患无穷。
２０１３年２月１５日调研人：王娟
建设工程调研报告篇2
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建设工程调研报告篇3
“菜篮子”工程是涉及千家万户的民生工程，事关人民群众切身利益和社会和谐稳定。近年来，20__县始终把“菜篮子”工程建设作为保障民生的大事、要事来抓，及时落实各项强农惠农政策，不断提高农业综合生产能力，蔬菜、畜禽、水产和水果等主要“菜篮子”产品生产实现了稳中有升，较好地满足了居民的消费需求。
一、基本情况
从生产情况来看：20__年，全县蔬菜种植面积达5.96万亩，其中：大棚蔬菜基地650亩、早春蔬菜38000亩、冷凉蔬菜1200亩、夏冬蔬菜19700亩，实现蔬菜产量4.77万吨，产值4696万元;建成以“半边红”李子、油桃为主的水果基地3.96万亩，实现水果产量1.5万吨，产值2860万元;年出栏生猪12.6万头、家禽51万羽、羊1.2万只、牛4008头，实现肉蛋奶总产量1.4万吨，产值20__0万元;水产养殖面积2883亩，水产总产量674吨，产值674万元。
从消费情况来看：20__年末，全县户籍人口16.6万人(其中城市人口2.46万人)，外来人口7000余人。按人均每天消费蔬菜0.5公斤、年人均182.5公斤计算(国家标准为年人均120—130公斤)，全县每天蔬菜消费量为86.5吨，全年蔬菜消费总量约为32000吨，其中约1000吨(每日约3吨)由宜宾进入市场，弥补县内蔬菜品种不足，占全县蔬菜消费总量的3%。
从产销量来看：20__年除反季节蔬菜外，20__县“菜篮子”产品主要以自产自销为主，南岸、新滩、会仪3个乡镇部分蔬菜产品销往屏山，蔬菜流入和流出量基本持平;部分畜禽产品由农村经纪人收购销往水富、宜宾等地;60%的水果产品销往成都、昆明、重庆、广东等地。总体来说，20__县“菜篮子”主要产品生产基本能够满足城乡居民生活的需要，并略有外销。
二、存在的困难和问题
一是受国内物价上涨因素影响，生产成本大幅增加。近年来，受全国性通货膨胀等因素影响(国家统计局公布7月份我国cpi同比上涨6.5%)，全国物价普遍上涨，特别是化肥、农药、农膜、籽种、饲料、兽药等农用物资上涨幅度较大。据县内市场调查：今年一季度，尿素每吨2325元，同比增长9.41%;钙镁磷肥每吨1500元，同比增长4.17%;农膜每吨16000元，同比增长14.29%;玉米、水稻良种价格同比分别增长25%、 41.67%;饲料价格同比增长18.2%;柴油、汽油价格在20__年底的基础上均上涨了80%以上。同时，按照市政府批复的以资代劳标准，人工费用由50元/工日调整为70元/工日。由于农用物资、运输成本、人工费用的大幅增加，种植业和养殖业生产成本增高，导致农副产品价格不同程度上涨。
二是县内消费群体增加，供需结构发生变化。随着移民迁建、二级公路、罗汉坪水库等重点工程的深入推进，大量的外来务工人员涌入县内，改变了原有的供需结构，消费需求量不断增加。同时，由于绥水二级公路建设导致20__县主干道交通不畅，农产品流通困难，加之移民场平工程建设征占用地导致蔬菜基地面积减少1300余亩(向家坝水电站蓄水发电还将淹没土地40000余亩)，导致在特殊时期内县城区域蔬菜价格涨幅较大。
三是基础设施不完善，“靠天吃饭”的现象还十分突出。由于农业基础设施建设的历史欠账大，水利、交通、电力等基础设施十分薄弱，对“菜篮子”基地的灌溉保障能力和交通运输能力还亟待提高。同时，受绥水二级公路建设和移民工程影响，部分水利设施损毁严重，亟待修复。加之连续两年持续干旱，农业、大沙、南岸、田坝、鲢鱼等沿江生产基地受灾严重，在一定程度上影响了农产品供给。
四是劳动力素质和科学种植水平还亟待提高。“菜篮子”基地建设属劳动密集型生产，技术要求较高。近年来，受外出务工影响，大量的青壮年劳动力外出务工，留守生产的劳动力主要是老人、妇女、儿童，现有的劳动力结构性矛盾和素质性矛盾突出。同时，受传统种植习惯影响，“菜篮子”基地的生产和管理水平还比较粗放，需进一步加大农村科技推广普及力度，农业生产的专业化、规模化经营水平还有待提高。
三、进一步抓好“菜篮子”工程建设的对策及建议
(一)加强“菜篮子”工程建设的领导。要切实加强对“菜篮子”工程建设的领导和协调，把“菜蓝子”工程建设作为农业增效、农民增收的重要举措来抓，成立“菜篮子”工程建设领导小组，具体负责全县“菜篮子”工程建设的规划、组织、监管等工作。同时，将“菜蓝子”工程建设纳入年度目标考核，明确责任主体，制定奖惩办法，细化目标任务，强化工作措施，切实把任务落实到乡镇、到村组、到农户，真正把“菜篮子”工作抓紧、抓好、抓实，成为“为官一任、造福一方”的重要标杆。
(二)加大“菜篮子”工程建设的投入。一是进一步完善“菜篮子”工程扶持补助政策。由县财政每年预算安排一定的专项经费，用于鼓励扶持种养殖业大户发展基地。二是积极争取上级更大的支持。由县水利、发改、农业、科技、扶贫、供销等涉农部门同各乡镇编制一批加强农业基础设施建设、发展现代农业产业、保障农产品供给的重点项目，积极向上汇报争取更大的支持。三是加大项目资金的整合力度。结合全县产业发展布局，对重点基地区域和重点项目，整合水利、发改、农业、扶贫、交通、科技等部门资金，实行集中投放，重点打造。四是加大信贷支持“三农”的力度。充分用足、用活扶贫到户贴息贷款政策，对龙头企业、专业合作社、种养业大户发展“菜篮子”基地，予以重点倾斜。五是加大农业招商引资力度。制定农业招商引资项目优惠政策，充分吸纳社会资金投入“菜篮子”工程建设。
(三)强化“菜篮子”工程的基地建设。继续抓好原有“菜篮子”基地的基础上，不断完善“菜篮子”基地的规划布局。今年，20__县重点突出2个“万亩果园”和3个“千亩蔬菜基地”的打造，采取集中项目资金、扶持大户发展等多种形式，力争完成新增蔬菜基地20__亩、水果基地5000亩，实现肉蛋总产量1.7万吨。同时，进一步加大农村专业合作组织的扶持力度，不断壮大农村经纪人队伍，充分发挥他们熟悉市场、信息灵通、视野广阔的优势，引导和带动农民进行种植、养殖结构调整，推进农业产业化发展。
(四)改善基础设施。结合农业产业布局，切实加大水利、农业、发改、交通、扶贫、电力“一事一议”财政奖补等项目资金的整合力度，对重点产业实行重点倾斜，大力实施片区开发，重点改善水利、交通、电力等基础设施，着力提高农业综合生产能力和抗灾能力。今年，计划实施“五小水利”5000件以上、中低产田地改造3500亩，新修改造乡村公路50千米。
(五)健全农业科技服务体系。积极培育多元化的农技推广服务组织，充分发挥现代农业科技示范园、龙头企业和农民专业合作组织、高稳产示范样板在科技推广中的示范带动作用。切实加大农业实用技术的培训和推广力度，深入基地、农户，以提高劳动力素质为重点，扎实开展农技培训，大力推广应用标准化、规范化、无公害化生产技术，积极推行病虫综合无害化防治，提高农业的科技含量和农业综合生产能力。
(六)完善“菜篮子”工程的市场体系。大力培育市场带动能力大、辐射力强的农村经济合作组织和种养业大户，发展订单农业，逐步构建“市场带龙头、龙头带基地、基地连农户”的格局，实现产、供、销一体的农业产业化运作模式。继续实行农产品营销大户奖励政策，扶持壮大农村经纪人队伍。强化农产品市场服务，加强周边地区农产品市场信息的收集汇总，并整合20__县农业信息网、数字乡村网、手机短信平台等资源，逐步建立农产品信息发布平台。
(七)规范农产品市场的监管。切实加强源头控制，对全县农资市场定期、不定期地进行专项检查，严肃查处销售国家明令禁止使用的高残留农药、过期农药。加强农产品的物价监管，严厉打击哄抬物价和假冒伪劣行为。积极争取上级支持，进一步完善我县农产品质量安全体系建设，建立农产品质量检测中心，加强果蔬、畜禽产品检测、检疫工作，确保城乡居民吃上安全食品、生态产品。
建设工程调研报告篇4
我市水利工程建设主要推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制等制度，形成了以国家宏观监督调控为指导，项目法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制基本格局。出现了以项目法人为主体的工程招标发包体系，以设计、施工和材料设备供应为主体的投标承包体系，以建设监理单位为主体的中介服务体系等市场三元主体。实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制后，在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面，发挥了重要作用。
一、 影响水利工程施工质量的主要因素
一是“人员”，包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
二是“材料”，材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关;合理使用，减少损失;建立检验制度，严把质量关;合理处理剩余材料。
三是“机械”，施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
四是“方法”，包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。
五是“环境”，环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方群众关系，遵守地方风俗。
二、提升建设单位管理水平
目前，我市新开工水利建设项目均组建了工程项目法人(水利站)单位，形成了实行项目法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制基本格局。
项目法人责任制在我市水利工程建设中推行后，基本解决了工程建设中责任缺位的问题，是建设管理体制改革中的一大成果。但是，项目法人及其机构要切实履行相应职责，承担起相应责任对项目法人提出了很高的综合要求。特别对于公益性项目，项目法人应对项目建设的全过程负责，对项目的工程质量、工程进度和资金管理负总责;项目法人必须具备与项目规模和技术复杂程度相适应的政治、业务素质和组织管理能力;内设机构和人员结构素质应能满足项目管理和技术管理的要求，同时具备良好的.品德。从这些要求可以看出，水利工程建设作为专业面广、技术性强、风险性高的特殊行业，要履行好项目法人建管职责，必须会经营、善管理、懂专业，必须有能胜任计划财务管理、质量进度管理、合同执行管理、专业技术管理和外部协调的建管班子，工作人员应具有相应的工程经验、专业水平和管理协调能力，应有正直的品德和良好的抗腐蚀能力。目前我市水利站组建的项目法人主要为分管站长及工程员，不管从人员配备还是学历、经验方面均不能完全满足建设管理的需求，管理水平有待提高。
三、提高监理业务水平
建设监理制强调对工程的目标管理，希望通过对工程实施目标管理，特别是工程的造价、进度和质量目标的管理(包括工程的安全管理等)，加上合同管理、信息管理和综合协调，实现对工程项目建设过程的全面管理。
建设监理主要是解决了工程建设施工期的专业管理，但工程建设的前期工作仍需要业主承担大量的具体工作，特别是工程的可行性研究和工程设计，需要相对较高的技术管理水平，对业主人员的要求相对较高。而前期规划审批、移民安z、招投标管理等也牵制了业主大量的人力物力，也不符合水利系统提出的建、管、养分离的改革模式。同时，与实施工程建设监理制的初衷相悖，目前工程建设监理制的实施遇到了空前的“信任危机”。由于近年来我市的经济飞速发展，拟建和在建设工程的数量急剧增加，有资质的监理单位有限，业务量远远超过了建设监理的承受能力，加上建设监管不强的原因，大量不符合执业资格要求的监理人员涌入监理行业，引发了行业的信任度降低，直接导致本来可以实现“工程建设监理制”向“工程项目管理制”平稳过度的基本条件缺失。因此，需进一步加强对监理单位的考核，提高监理业务水平是我市提高工程建设质量的关键之一。
四、加强水利工程施工质量管理
1 严格执行水利建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上一阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝边审批、边设计、边施工的“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。
2 大力推行水利工程建设“三制”
实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制(即“三制”)，是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。
3 加强领导，落实责任制
领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。
4 拓展质监职能，提升工程质量等级
随着水利工程社会效益的不断提升，防洪抗洪能力的日益显着，其质量的好坏直接影响防洪安全及环境保护，影响广大人民的切身利益。为此，在质量监督的手段上也应采取各种措施：①严格依法治理。对建设工程勘察、设计、施工、建设方等单位加强《建筑法》等相关法规宣传力度，紧抓勘察、设计问题，使质量从源头得到保证。②以工程质量达标为目的，加大力度促进企业健全质量保证体系。工程质量的提高最终依靠施工企业实施，只有加大各项达标监测，才能更好地促进企业健全现场质量保证体系，为水利工程质量夯实基础。
建设工程调研报告篇5
20__年4-10月，我委对全区77个在建工程项目的劳务分包现状进行了调查。除5月1日以后新开工的建设项目使用了我委试行的《建设工程劳务承包合同》示范文本外，其他开工的建设项目所签定的劳务合同或合同条款，都不同程度的存在违反法律法规问题。当然，也不排除5月1日以后新开工的建设项目使用“黑白”合同也存在同样的问题。为此，在调查的基础上，从劳务企业资质管理、劳务企业作业技术标准、法律法规的规定等方面对工程劳务分包中存在的问题进行分析，形成如下报告。相信报告对规范劳务市场管理、法律法规的调整、维护合同双方特别是涉及第三方农民工的合法权益，有一定的参考作用。
一、劳务合同存在的主要问题
合同主要问题的多样性。施工企业将工程劳务进行分包时，都不同程度存在合同签定主体不合法、用工主体及用工不合法、合同履行不适当、违约责任追究具有惩罚性、违反合同原则显失公平、合同权利义务不对等或不明确、合同条款违反法律法规、合同主体转嫁法定义务、合同履行不适当等行为，同时还存在要求劳务企业大量垫付劳务款的问题。
合同内容的行政违法性。施工企业将工程劳务分包给劳务企业时，转嫁法定安全生产、质量义务行为有越演越烈之势。具体表现为在签定劳务分包合同时，劳务企业不但包人工费、税金及管理费，还包低值易耗材料，大型机械设备及机具，承担全部安全生产责任，材料检测，隐蔽工程记录、质量自检资料、施工技术资料、竣工档案资料整理归档，配备工程施工技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、资料员等施工管理人员。施工企业在工程施工中仅提供施工场地、水电源、工程所需主要材料，通过合同条款转嫁法定义务造成以劳务分包之名、行工程违法“转包”之实等问题，
规范劳务分包行为的迫切性。问题合同产生的合同争议而导致合同履行、结算纠纷，致使潜在拖欠行为投诉呈上升趋势，不利于社会的稳定。为此，通过立法、行政行为调控规范劳务分包行为，尤其显得迫切而重要。这有利于劳务市场健康发展，有利于社会诚信培育，更有利于社会稳定。
二、劳务企业基本不具备抗风险能力
劳务企业在工商部门注册登记皆为有限责任公司，股东仅以其出资额为限对外承担债务责任，法人以其全部资产对外承担债务责任，然而劳务企业必须以取得资质方是开展经营活动的法定条件。根据《建筑业企业资质管理规定》，劳务企业的注册资本为30-50万元，对固定资产基本上没有要求，而且其在取得工商注册登记和资质后，存在抽逃注册资本、租赁办公场所或根本无办公场所、无机械设备等问题，因而股东不能以其出资额为限对外承担债务责任，法人也就没有固定资产对外承担债务责任。如果在签定劳务分包合同时，不认真对侍或根本不考虑劳务企业的抗风险能力，任意扩大承包范围、垫资作业，不发生合同争议只属偶然，而发生合同争议则实属必然。劳务企业抗风险能力弱，一但出现经营亏损，法定代表人很容易逃匿，不利于维护施工企业、农民工的合法权益。因此，施工企业在分包劳务时，应履行法定注意义务，充分注意劳务企业的抗风险能力，在其风险能力范围签定劳务承包合同。
三、劳务企业作业所执行的技术标准
按照《建筑业企业资质管理规定》，劳务企业只需具有相关专业助理工程师、技术人员、技师或本专业高级工以上的技术负责人;具有资质规定数量的技术工人，技术标准执行《建设工程施工技术操作规范》。由此可以看出，劳务企业仅限提供劳务作业，具有履行劳务合同相当的技术工人即可。企业技术负责人的主要任务是培训技术工人，按照施工技术操作规范指导工人作业，企业的质量责任是保证上岗作业的技术工人应具有与岗位相适应的技术水平，对工人作业过程进行技术管理，进而对工人的作业质量负责。因此，劳务合同约定劳务企业包隐蔽工程记录、质量自检资料、施工技术资料、竣工档案资料整理归档;配备工程施工技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、资料员等施工管理人员，显然超出了劳务企业的技术能力和技术水平，出现工程质量暇疵或质量事故是必然的，由此发生合同争议也是必然的。
四、究竞谁是质量安全责任主体
根据《中华人民共和国建筑法》第六章的规定，法定质量责任主体是建筑施工企业，根据《建设工程质量管理条例》第四章的规定，法定质量责任主体是施工单位。根据《中华人民共和国建筑法》第五章的规定，法定安全责任主体是建筑施工企业，根据《建设工程安全生产管理条例》第四章的规定，法定安全责任主体是施工单位及其相关负责人。由于1995年建设部发布的《建筑业企业资质管理规定》没有设定劳务企业资质，因此，1997年颁布的《中华人民共和国建筑法》所称建筑施工企业就没有涵盖劳务企业;按照《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》释义的解释，施工单位是指经过建设行政主管部门资质审查从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装、装修工程施工承包的单位，因此，《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》所称施工单位也就没有包括劳务企业;“施工”和“劳务”词组按照《现代汉语词典》的词意解释，“施工”是指按照设计的规格和要求建筑房屋、桥梁、道路、水利工程等，“劳务”是指不以实物形式而以劳动形式为他人提供某种效用的活动，因此，“施工”不能等同于“劳务”行为。综上所述，劳务企业不是法定质量、安全责任主体，劳务合同约定劳务企业包大型机械设备、承担安全生产责任、材料检测、隐蔽工程记录、质量自检资料、施工技术资料、竣工档案资料整理归档、配备工程施工技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、资料员等施工管理人员，显然是发包方转嫁了法定义务，违反了法律法规的规定，其合同或合同条款不具有合法性。
五、用工管理现状分析
从用工主体角度看，还存在施工企业或劳务企业将工程劳务分包给“包工头”的问题，其分包后认为与农民工就没有建立劳动关系，仍然没有与农民工签订劳动合同，把与“包工头”的经济合同关系和与农民工的用工关系混为一谈，对农民工管理也仅限与“包工头”签订的劳务合同。推行劳务企业，也仅仅是从形式上增加了用工主体，施工企业的用工风险随之转移至劳务企业。从用工管理角度，用工主体都不同程度存在不履行用工管理义务的问题，具体表现在用工主体与农民工未签定劳动合同;未实行施工人员进、离场登记制度;未实行每日工作考勤制度;工资发放备案制度，还存在将工资发放至“包工头”的现象。
建筑业企业使用“包工头”的根本原因，是“包工头”界于建筑业企业与农民工之间，二十多年的历史沉淀和习惯形成了建筑业企业和农民工对“包工头”的依赖性，又因建设工程具有分项工程多、劳动力密集的特点，以分项工程为单元的劳务分包数量巨大，众多以分项工程为劳务分包单元组成了宝塔型、多层级的“包工头”队伍，从而形成庞大的劳务市场体系。建设领域进城务工的农民工，绝大多数来自主城周边区县，因城市生活水平高，进城自己寻找工作会增加生活负担，长期没有养成自己寻找工作的习惯，都是“包工头”承接劳务后通知其工作，他们对“包工头”的信任和依赖，远远超过用工主体，“包工头”在建设领域起到了劳动力中介调配的作用。
六、劳务管理建议及相应措施
规范劳务市场行为。重点要制定和推行合同示范文本，规范合同格式，完善合同内容，遵循公平原则确定双方的权利和义务。加强合同的静态管理，建立劳务合同审查备案制度，审查合同主体资格;告知发包方履行法定注意义务，充分了解承包方抗风险能力;控制劳务承包范围，合同承包内容不能超出劳务企业资质规定的技术力量、技术装备、作业能力、机械设备的范围;纠正违反法律法规、损害国家和第三者利益的合同条款，杜绝发包方转嫁法定义务。加强合同的动态管理，指导合同双方从合同管理制度、合同订立程序、合同履行监督、合同争议处理、合同责任追究等方面建章建制;指导合同双方增强社会诚信责任，消除因“恶”小而为之的违约行为;监督合同双方遵循诚实信用原则行使权利、履行义务，避免或减少合同履行不适当而造成的合同争议。
规范用工主体行为。重点要理清经济关系和劳动关系。建筑业企业本身就具有经济主体和用工主体的双重性，经济主体既有企业法人、也有企业内部职工即“包工头”(劳务经理)。进行劳务分包时，不但存在经济合同关系，同时与农民工也存在劳动关系。劳务合同关系一但建立，建筑业企业即成为用工主体，也就产生与“包工头”招募的农民工签定劳动合同的义务。鉴于“包工头”在建筑业企业与农民工之间扮演着重要角色，应合理利用其“利”、规范其行为。一是从行政管理方面建立劳务经理机制。“包工头”必须是在法定形式上成为劳务企业职工，通过考核获得劳务经理资格，改变“包工头”自然人身份;制定劳务经理资质管理规定，将劳务经理资质纳入建筑业企业资质管理的一项重要指标;劳务经理分级设置，只有取得劳务经理资格者，才能组织农民工，参与劳务承包。二是从行政法方面规定劳务经理的法定义务和法律责任，从而将劳务经理纳入行政管理范围。三是从刑法方面规定劳务经理亏损或携款逃匿应承担的刑事责任。四是严格用工主体，劳务经理与建筑业企业签订劳务承包合同后，农民工虽然是由劳务经理组织，但劳务经理不是用工主体，建筑业企业应与农民工签订劳动合同，而劳务经理是在建筑业企业授权的情况下，对农民工实施劳动管理。
规范用工管理行为。建筑业企业应改变过去以经济主体替代用工主体的意识，应对管理模式进行必要的调整。一是将“包工头”聘为本企业职工，以企业内部承包方式规范化管理;二是建筑业企业应与农民工签定劳动合同，明确双方的权利和义务，并建立用工档案;三是实行农民工进出施工现场登记制度和每日工作考勤制度，对农民工人数、出勤情况进行控制;四是按劳动合同约定足额发放农民工工资，其工资总额应专人审查;五是采取至下而上的工资发放方式，即优先支付农民工工资，做到农民工工资发放到个人。
建设工程调研报告篇6
论文关键词：曲靖 文化信息资源共享工程 建设 成绩 问题 对策
论文摘要：文化信息资源共享工程作为一项国家级公益性文化创新工程，由于科技含量高，需要一定的经费投人，在实施过程中，必定会出现一些问题和困难。通过对曲靖市文化信息资源共享工程建设的调查，分析了在文化信息资源共享工程建设中遇到的问题，探讨了下一步的建设对策。
为更好地推进文化信息资源共享工程(以下简称“文化共享工程”)的建设，20xx年4月18日至21日，共享工程云南省分中心举办了全省文化共享工程支中心培训班，来自全省15个州市、67个县图书馆的馆长及工作人员参加了这次培训。培训后，曲靖市支中心和尚未建立的3个县级支中心，以及30个乡镇农文网培学校的建设工作全面展开。为了准确掌握曲靖市文化共享工程的建设情况，为当前和今后的建设工作提供科学依据，曲靖市图书馆通过发放书面调查表和实地调研相结合的方式，全面地调研了全市文化共享工程的建设、发展、运行情况，以及存在的问题，并就今后的工作提出了意见。
1曲靖市文化共享工程建设概况
1.1文化共享工程曲靖市支中心建设的前期准备情况根据《云南省文化厅关于做好20xx年度文化信息资源共享工程建设项目准备工作的通知》(云文社x201田to号)和《曲靖市文化局转发云南省文化厅关于做好20xx年度文化信息资源共享工程建设项目准备工作的紧急通知》(曲文社〔20xx]12号)等文件要求，曲靖市图书馆及时针对文化共享工程的建设开展了前期准备工作。
1.1.1场地。目前已将三楼报告厅重新装修成办公区域，将原办公区域打通后，把一楼的少儿外借和少儿阅览室搬到三楼，原少儿阅览室用于建设电子阅览室;同时，将一楼少儿外借处书库改造为中心机房。
1.1.2场地环境改造(含机房、电子阅览室装修)。一楼电子阅览室和中心机房用地已做到远离电气管道、高压线路、变电所、电波微波发射塔等设施，光线充足。目前正在进行电子阅览室和机房的装修，待装修结束以后即可配置电脑桌椅。
1.1.3防雷系统。由于曲靖城区不属于雷区，且图书馆馆舍建筑较低，目前正在咨询如何进行防雷系统的建设。但机房、电子阅览室里的机柜、ups和计算机电源均能做到接地。
1.1.4供电。按照要求已经将30kva交流电接人到电子阅览室和机房。
1.1.5防火器材。按照要求，电子阅览室和机房配置了相应的干粉灭火器，制作了禁止吸烟的消防警示标志
1.1.6防盗设施。根据实际情况，机房和电子阅览室安装了防盗门窗，现准备在院内安装监控探头等设备。
1.1.7电话及互联网接人。互联网目前使用的是铁通l0m光纤，已将光纤接人器移至中心机房。
1.1.8专(兼)职人员配备。已考虑配备2名管理人员，1人为专职，1人为兼职，两人均精通计算机设备应用。
1.2曲靖市6个县级支中心和41个乡镇农文网培学校的建设情况
曲靖市按照共享工程云南省分中心的要求，在文化共享工程建设中实行市级支中心、县支中心、乡镇农文网培学校三级架构。但是，由于尚不具备相关条件，目前仍由共享工程云南省分中心承担资源整合、设备维护指导、人员培训等任务，待今后条件成熟后再实行真正意义上的分级管理。
目前已建成的6个县级支中心均能正常开展活动，能有效利用设备，制订了详细的管理办法和措施。除沾益县以外，各支中心都有大专以上学历的专职人员负责日常工作;富源县政府提供了7万元的财政经费用于工程正常运转;宣威市、罗平县分别解决了2万元的运行维护经费，其中罗平县财政将2万元经费列人了每年的财政预算。
已建成的41个乡镇农文网培学校均能正常开展活动，能有效利用设备，制订了详细的管理办法和措施。其中95%以上的农文网培学校都有中专以上学历的专职人员负责日常工作;80%以上的农文网培学校每年都有2-3千元的运行维护经费，都利用设备开展了1-3期农民培训。
2曲靖市文化共享工程建设的主要成绩
2.1各地党政部门均高度重视，齐抓共建基层文化阵地
曲靖市文化局高度重视文化共享工程建设，积极争取各级党委、政府和有关部门的关心与支持，统筹规划，稳步推进文化共享工程建设。各级政府和文化部门积极配合，齐抓共建基层服务点，用好有限的资金，让设备和资源充分发挥作用。
2.2基层文化单位增强活力，积极利用现有设施和资源为群众服务
从本次调研的情况可以看出.尽管近年来曲靖市文化共享工程建设工作中存在种种困难，但各县图书馆和乡镇文化站仍坚持开放，为群众服务，其中公共图书馆基本做到了文化共享工程支中心的开放时间和开馆时间同步。如马龙县图书馆依托文化共享工程资源，积极组织开展丰富多彩的文化服务活动，举办了图书馆宣传周、电脑知识培训和未成年人专题知识讲座;罗平县图书馆利用文化共享工程平台，在寒暑假针对广大中小学生开展了“推荐百部爱国主义、科普类影片”活动，举办了思想道德建设专题讲座，深受广大学生的欢迎;陆良县图书馆根据未成年人的特点，加大对未成年人的服务力度，引导未成年人文明上网，同时加强对未成年人上网的管理，对未成年人进人电子阅览室的，必须征得家长同意，才予登记、办卡上机，且严格规定上机时间，监督他们的阅览内容及范围，城保他们文明、健康上网;陆良县三岔河镇文化站利用文化共享工程资源，充分挖掘镇、村图书阅览室的潜力，开展“读书、爱书、用书”活动，为广大群众提供了一个良好的读书学习环境。
2.3利用丈化共享工程况固文化阵地
在文化共享工程建设中，公共图书馆纷纷抓住机遇壮大自身实力，建立电子阅览室，不仅促进了文化共享工程的建设，也促进了图书馆的自动化建设。如马龙县图书馆20xx年被确定为全省第一批基层站点后，积极争取5万余元经费购置了电脑，组建了小型电子阅览室，后来又争取2万余元经费购买了图书馆自动化管理软件，现正用于图书书目数据库和读者信息库的建设。与此同时，目前已建成的大部分乡镇农文网培学校通过配置文化共享工程设施设备和丰富的.信息资源，使以往缺书少报的文化站重新焕发出勃勃生机与活力。
3曲靖市文化共享工程建设的主要问题
3.1对文化共享工程的重视不够，一些地方领导仍不了解文化共享工程，认识有偏差
在本次调研中，发现一些地方的领导还未真正了解文化共享工程的建设内容和意义。各地普遍反映，目前文化共享工程还基本停留于部门行为，光靠文化部门难以推广文化共享工程。截止目前，各县把文化共享工程建设列人当地总体发展规划和新农村建设规划的也是屈指可数。 3.2资金投入严重不足
云南是西部省份，经济发展较东部地区较为滞后，文化投人相对不足。曲靖市有不少县市的财政本来就十分困难，再加上随着我国体制改革的深化，农村原先征收的教育附加费、计生费、土地税、农业税等税费有的停止征收，有的全部上缴财政.造成乡镇一级财力严重不足，没有多余的钱投人文化事业。据各地反映，维护一个农文网培学校的正常运行，一年至少要2万元(包括宽带线路、设备维护更新、水电、办公、活动、交通费)，而大部分乡镇文化站没有固定经费来源，直接造成以下几个问题:一是宽带线路费没有保障。每个服务点宽带线路费每年少则数百，多则上千，一旦中断不能上网，只得关闭服务点。二是设备老化无法维修、更新、升级。三是缺少活动场所，影响服务。此外调研中还发现，一些乡镇文化站由于经费和场所限制，文化站都设在政府院内，一旦要建设农文网培学校，群众出人就会不方便，导致服务面过窄。即使是县图书馆，本身经费也不足，很难拿出更多的资金投人文化共享工程建设。即便政府解决了设备购置的问题，但每年的宽带运行费和设备维护费还是一笔难以承受的开支。
3.3缺少懂管理、懂服务、懂技术的专(兼)职人员
调研中发现，乡镇文化站普遍缺少懂技术，特别是懂计算机技术的专业人员。尽管共享工程云南省分中心一直坚持对基层人员进行集中培训，但是由于时间紧、内容多、人员素质不高，基层人员通过短期学习很难掌握相关技术。这就容易造成出现设备故障以后，由于省级分中心技术人员无法下基层进行“手把手”指导，小故障往往变成大故障的问题。另外，基层管理人员多为兼职，顾此失彼，刚人门又调走，工作不稳定，也不可能把大部分精力用在文化共享工程建设上。
3.4现有的适用资源和特色资源严重不足，缺少吸引力
现有的文化共享工程海量资源中真正适应广大基层群众需要的资源仍然不多，主要原因有:一是资源覆盖面过广，但针对性和适应性较差，一些农业科教片并不适宜在各地推广;同时，曲靖本地群众爱看滇剧和花灯，但现有的戏曲资源多数是京剧、折子戏，当地群众不感兴趣。二是版权制约使得影视资料、名家讲座等群众喜爱的资源太少。三是现有的系统还不稳定，视频图像质量不高等。
4对今后文化共享工程建设的意见和建议
4.1加大宣传力度，确保各级领导和广大人民群众都熟悉文化共享工程
要自上而下，切实加大对文化共享工程的宣传力度，取得社会的共同关心、重视和支持。建议由共享工程云南省分中心统一制作文字和视频宣传材料，尽快发放到各级文化主管部门和基层服务点，向各地领导和群众进行广泛宣传;还可要求各县级支中心和农文网培学校的电脑全部将文化共享工程网站设置为首页。总之，用一切手段使文化共享工程家喻户晓，深人人心。
4.2明确政府行为，加大财政投入
目前，国家已明确公共图书馆、乡镇文化站属于公益性事业，这就意味着政府必须加大投人。建设文化共享工程，必须加大国家和省级财政的专项投人，并辅之以州市、县、乡镇各级财政的经费补助，明文规定并督促地方各级财政拨付配套资金，切实保证各级支中心、农文网培学校的设备维护更新、宽带线路、活动开展等日常费用。
4.3加强培训，稳定队伍
文化共享工程各级支中心要以人为本，不断壮大技术力量，招聘专业人员，培养技术骨干。乡镇农文网培学校要加强人员培训，提高综合素质，能够承担基本的教学和服务。同时，要创造良好的工作环境，提高基层人员的待遇，使他们安心工作。
4.4因地制宜配里设备，提高建设质童
目前，文化共享工程国家管理中心配置给各级支中心和基层服务点的设备基本是相同的器材设备，而实际上，各级支中心今后还存在资源采集和资源加工的任务，迫切需要配置相关的设备。同时，基层服务点要下基层开展服务，而现有的服务器并不方便，所以应该配置笔记本电脑、大容量硬盘以及dvd刻录机。此外，各地购置电脑等设备时，应考虑选择当地有1-3年保修期的品牌，以减轻维护工作;在视频资源制作中，不宜过分考虑电脑播放的流畅性而过度压缩数据，可改为刻录光盘进行播放，以保证投影播出效果。
4.5实施共建共享
通过这次调研了解到，曲靖市各乡镇文化站实施的农村党员干部远程教育工程，普遍未配置电脑、网络、投影设备。为此，各乡镇文化站建设农文网培学校时，可结合实际情况，充分利用文化共享工程的设备进行配置，实现优势互补。一旦文化共享工程和农村党员干部远程教育工程两个工程实施共建，加强协作，将大大增强建设实力，避免资源浪费，实现互利双赢的目标。
建设工程调研报告篇7
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市各项改革的不断深入，社区为城市建设管理服务，为城市居民生活服务等方面，担负着越来越重要的角色。同时也对社区的建设提出了新要求。加强社区建设是新形势下，坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，日前，对铁路社区进行了专题调研，现将调研结果报告如下：
一、铁路社区基本情况
铁路社区坐落在铁西小区二期工程，居民成分大都是河南村移民和回迁户。辖区面积约0、13平方公里，共有居民住宅楼30栋，辖区总人口2331户、4611，其中常住人口4460人，1489户，流动人口25人，辖区单位5个，其中机关单位1个，医院1个，个体商业网点110个，幼儿园1个。歌厅15个，小饭店22家，小旅店25家，网吧2家，超市20家。社区下设3个党支部。
二、社区建设管理取得成绩
1、发挥社区党组织作用，提高党员服务能力
铁路社区现有党员67人，其中离退休党员22人；下岗党员4人；社区在职党员7人;待分配大学生7人;其他党员27人;积极分子4人;下设三个党支部，分别是平安党支部、绿色家园党支部、觉悟党支部.根据自身特点，定位为“平安温馨型”社区。集中多方资源，开展“六卡连心”活动。并在党员中开展“七种学”和“三个一”为内容的学习教育活动。在创先争优活动中，帮助15名无职党员认领社区岗位，成立了党员活动室、图书室、社区服务站，设有服务热线和公开。对社区内“老、弱、病、残人员进行党员结对帮扶。特别是脑瘫儿童和残疾人家庭进行重点救助。通过一系残载体活动，发挥党员作用，增强党组织战斗力。
2、充分利用社区文化广场，丰富居民业余生活
铁路社区文化活动广场位于社区门前，占地近千平。广场现有漫步机，双人坐蹬器，骑马器、跷跷板、太极推手等12件健身器材。为了方便大家健身锻练，社区还为居居群众提供了电源，广场灯、音箱等设备和设施，每天晚上大人小孩有一二百人在这里健身运动休闲。利用健身广场，社区居民孟华还在小区内组建了60人的老年舞蹈队。20人的'毽子队。为了满足社区居民群众的不同需求，铁路社区准备将再成立羽毛球队、跳绳队、徒步队、自行车队等不同群众需求的文化体育团队，让每家第户居民都能找到自己的社区组织。通过广场文化活动，大家得以增进了解，增进感情，改变了邻里间不相识、不互动、不和谐的状况。形成了互帮、互助、互敬、互爱的良好和谐氛围。
3、抓牢社区民心工程、促进社区环境建设
铁路社区居民大部分居住在铁西小区内，多年来由于一直没有物业管理，小区封闭不严，大车小辆经常进出，至使小区板砖、沥青路面严重破损、绿地也被居民种成了菜园子。当时小区的环境是“道路多坑洼、脏水随意倒、垃圾满地撒”。为了更好的改变小区环境，社区到处奔走呼吁，还居民一个平整的道路，还居民一块绿地，区政府得知情况后，经过深入调研，给予了大力支持。通过小区环境改造工程，共铺设黑色路面三条450延长米，翻修路面960延长米，铺巷路方砖26条，1730延长米，新铺楼前巷路2条，新增活动场地105平，清除违章建筑18处。居民群众看到社区为大家提供这这么好的环境，大家很是感动，在施工期间纷纷参与路面铺设施工，社区内真正呈现出美好家园共建，美好生活共享的氛围。
4、关注社区弱势群体，促进社区和谐稳定
铁路社区现有低保户363户、920人；月低保金总数146141元，低保边缘户12户，三无人员5人，社区现有残疾人135人。铁路社区河南村回迁居民比较多，进城前以种地为生，进城后大部分找不到工作，失去了生活来源。至使群众经常上访告状。面对这一急待解决的问题，铁路社区多次例会研究。跑办事处、民政局、就业局、跑细了腿、磨破了嘴。经多方沟通，最终区政府决定分两步走的方法妥善安置解决河南村回迁居民的生产、生活问题。一是为老弱病残、丧失劳动能力的242户家庭办理了低保。二是为有劳动能力、自己找不到工作的210人安排了环卫保洁工作。现在社区稳定，居民不再上访告状、对政府也没有意见了，现在小区内群众的生活也平安温馨了。
三、社区建设中存在问题
铁路社区虽然取得了一定的工作成绩，但必须清楚地看到社区存在的问题和有待完善的地方，以更好地指导和推进今后的社区建设工作。
1、社区硬件设施有待进一步改善。铁路社区是建设街道五个社区中没有地热的社区，由于社区属于板房结构，每到冬天虽然已取暖但室内温度仍无法达到最低标准，居民群众办理业务与社区正常工作都受影响。
2、消防进社区达不到实战需要。铁路社区是消防进社区的试点社区，但由于人员变动，消防队伍基本无法保证人员到位。消防器材方面，由于多次训练灭火器已无法使用，需要马上更新。
3、铁西小区缺少完善的物业管理。铁西小区近靠火车站，小旅店，小歌厅特别多，安全稳定隐患较大，为了还小区居民一个良好的生活环境，相关部门应对小旅店进行治理，引入物业。
4、社区办公设备缺乏有待补充。铁路社区现有电脑四台，打印机一台。其中两台属于办公使用，另两台电脑，一台是劳动保障专用，一台是计划生育专用。由于铁路社区低保户全市最多，360多户。两台办公电脑平时都无法满足居民办理业务需要，一但有突发性工作，更是难以应对。现在最少还需要两台办公电脑,一台激光打印机。
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