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声污染光污染调查报告最新6篇

我们在写调查报告时一定要先梳理好自己的思绪,为了记录自己参加调查后的感受,一定要认真写调查报告,下面是好学范文网小编为您分享的声污染光污染调查报告最新6篇,感谢您的参阅。

声污染光污染调查报告最新6篇

声污染光污染调查报告篇1

我今天早上起来看天气预报,啊?怎么又是空气中度污染?前天是,昨天是,今天还是。天天都让人提心吊胆的,真可怕,难道人类想迁移到月球上吗?

调查原因:

天总是灰蒙蒙的,还总是有雾霾,城市周边的工厂不断地排出污水,小河里鱼都翻起白肚皮,漂起来。树叶上也全是灰,我为了查出个究竟来,就翻阅了几份爸爸的报纸,原来中国好多人一时为了自己的利益,而乱砍乱伐,不顾全大局,把郁郁葱葱的树木全部砍掉,山都变得光秃秃的。而且汽车排除尾气,人们出门不得不戴上口罩,所以为了提醒大家爱护环境,我要做一个环境污染的调查报告。

调查过程:

我走访了城市周边很多工厂发现,工厂都在乱排废气,臭气熏天的,哇塞!这郊区真是重度污染啊!我又查阅家里的报纸,原来雾霾是最可怕的,它弥漫在空气中,里面有毒微小颗粒会导致人类严重生玻科学家表示:如果吸入雾霾中的细菌可引发呼吸道感染,支气管炎,甚至会更严重的病,这多么让人触目惊心啊!真是可怕极了!还有那些破坏环境砍伐树木的人,多么可恨。你不知道树木可以吸收空气有害物质,保护环境吗?如果没有绿色植物,世界将会变成沙漠的。

调查结果:

现在的地球已经伤痕累累了,灾难在频频发生。啊!人类,这就是你们干的好事,求你们不要再伤害地球妈妈了!

环境拥有一把枪,自然灾害不知杀死了多少人,只要我们不爱护环境,它也会给我们严重地报复的,这都是人类自找的。所以,我呼吁我们不要再做污染环境的坏事,不让地球妈妈再受伤了,保护环境吧!让我们的地球变得更绿,更美吧!

声污染光污染调查报告篇2

一、调查原因

随着科学的发展、时代的进步、人口的迅猛增长,人类赖以生存和发展的环境受到污染,生态环境受到破坏,生态系统也会随之遭到破坏,环境问题已从地域性走向全球性,人类必须爱护地球,共同关心和解决全球性的环境问题。因为我们“只有一个地球。”

水是生命的源泉,没有水,我们的生活将无法继续下去。水资源的污染及短缺是当今社会面临的一个重大问题。虽然我市不是一个用水紧张的城市,但水污染却存在,并与每个市民都息息相关。为此,我通过询问形式对我市水污染进行调查。

二、调查过程

我们来到了潍坊市环保局,对有关人员进行了录音采访获得了许多宝贵的资料;接着我们来到了污水处理厂,对我市的污水处理情况进行了观察研究;然后我们上网查找资料;最后我们回到奎文区调查了本区自来水厂对自来水处理情况。 我们此次了解到水污染主要原因:人为因素:泥河上流工厂的废水排放,城市布下水道安置此处,污水经管道排入河中,泥河附近大量农田,农民使用的化肥、农药等化学物质流入其中,致使藻类疯长,鱼类大量死亡,居民的环保意识差,经常将生活垃圾倒入河中。

经过实地调查,我认为水污染给居民带来的危害。地下水污染,用水困难,河水污染严重滋生大量蚊虫,河水散发刺激性气味,对人们的健康产生不利影响。 我们对水污染的各个方面进行详细的叙述,并对其提出自己的意见,还自己动手做了实验,以下就是我们这次的报告。

三、调查结论

1、为了改善河道环境,应尽快开展河水、河岸等全方面的治理工作。首先,对污染源进行处理,杜绝工厂、养猪场把污水、粪渣直接排放到河流中,应集中处理,避免其对环境的不利影响。然后,对河边、河道中的建筑材料(已废弃的)进行清除,并对水道进行整改,进一步将河内的垃圾、淤泥清除,可动员沿岸居民及利用大型机器清除。后在河边种树,植草皮,建立绿化带,避免沙土流失。

2、为了对河道环境的保障,应对附近的工厂、养猪场等加大管理力度,对污染河流的行为进行严肃的处理,并且对沿岸居民及全体市民进行环保教育,增强环保意识,河流的环境,主要还是在于大家的思想意识,故人们应自觉保护河道,保护环境。这样,一条全新河流才会永远呈现在人们面前。

四、对水环境的建议

经过讨论和分析,我们小组提出以下几点建议,希望有关部门予以借鉴:

1.强化对饮用水源取水口的保护

有关部门要划定水源区,在区内设置告示牌并加强取水口的绿化工作。定期组织人员进行检查。从根本杜绝污染,达到标本兼治的目的。

2.加大城市污水和工业废水的治理力度

加快城市污水处理厂的建设对于改善我市水环境状况有着十分重要的作用。目前随着城市人口的增加和居民生活水平的提高,我市的废水排放量正在不断地增加,而城市污水处理厂却没有相应地增加,这必然会导致水环境质量的下降。因此建设更多的污水处理厂是迫在眉睫的事。

3.加强我市公民的环保意识

改善环境不仅要对其进行治理,更重要的是通过各方面的宣传来增强居民的环保意识。居民的环保意识增强了。破坏环境的行为就自然减少了。

4.实现废水资源化利用

随着经济的发展,工业的废水排放量还要增加,如果只重视末端治理,很难达到改善目前水污染状况的目的,所以我们要实现废水资源化利用。

五、水净化器的应用和原理

由于现在水污染严重,许多家庭都利用净水器得到干净的饮用水,下面我们就介绍一下净水器的基本原理。在研究过程中,我们模拟净水器的原理,设计出了简化的净化器。

六、对研究性学习的看法和感受

开展研究性学习是对学生整体素质的考察。它将各个学科有机结合起来,使我们能够更好地将所学的知识融会贯通,真正达到主动学习的目的。

在活动过程中,我们学到了许多课堂上学不到的东西。给我们感受最深大概是同他人互相协作吧!刚开始活动的时候,我们差不多都认为自己的想法是最正确的。我行我素。整个课题组就象一盘散沙,毫无凝聚力可言。这就使我们的调查研究受到了很大的阻力。一次又一次的失败使我们明白了一个道理:要想取得成功,首先必须团结一致。俗话说:一个好汉三个帮,一个集体的成功必须依靠所有成员的努力拼搏,决不是凭个人的力量可以达到的!

水是人类生存不可缺少的生命物质,是人体中最重要的物质,约占体重 70%,被喻为“生命之源”。水质的优劣将直接影响到经济的发展、人体的健康乃致人类的生存。水质污染是指进入水体中的污染物质的含量超过了水体的自净能力,使水质受到损害,从而导致对水体正常使用功能的干扰、破坏。造成水资源可利用性的降低;甚至丧失。水体中的有害污染物一旦通过消化道或皮肤进入人体,会破坏机体正常的生理功能,危害健康。水质污染还会影响工业、农业、渔业的正常生产,对生态环境造成破坏。也许有人不相信水污染还会有如此大的危害。让我们一起看一个例子:前不久,在山西太原市竟有 64%的儿童血铅值超标!这令人触目惊心的数字给人们敲响了警钟。产生这种情况的原因是空气和水的铅含量严重超标,而令人胆寒的“水悒病”也是由于水中的汞含量超标引起的。

种种残酷的事例让人震惊。我们再也不能坐以待毙了。这使我想起很久以前电视中的一句话:“地球的最后一滴水将是我们的眼泪!”一语惊醒梦中人,看似极度夸张的语句,实则将成为现实。如果这一天终于来临,我们的社会,生活也必将遭到灾难性的毁灭。因此,寻找水环境失衡的根源,改善水环境已经成为我们不能忽视的问题。

声污染光污染调查报告篇3

一、背景

我的家乡是一个美丽的地方,那里小河有很多,河水清澈见底,空气清晰。水是人类生命的源泉,曾经有一个广告这样说过“地球上的最后一滴水将是人类自己的眼泪”。随着经济的发展,这句话得到了验证。原本清澈见底的小河不见了,代替它的是垃圾漂浮在水面上,还有一些不知名的绿色水生植物,也可能其中一部分是微生物。总之,那种绿色很不自然,让人看着不舒服,通过上网查资料我知道这是水体营养化而造成的污染所引起的。原本活泼可爱的小鱼儿已很难再见到它们的踪迹了,河底的那些漂亮的小石头是否还在那里。沿着小河一直走到村民的住房前,你不时会发现河面上漂着体积较大的生活垃圾,那些体积小的垃圾就不用说了,小河中的颜色更是鲜艳。如果你往河水中仔细一看,只觉得这河水颜色很深,还有从村民家流出的生活污水几乎是深色的,汇总起来的水就直接进入小河中,更让人担心的是,小河的水还在当地起着灌溉田地的作用。当你吃着由这样河水灌溉生产出来的粮食时你有何感想?原先的这些小河还可以供人玩耍,现在的你还敢去吗?

二、 调查目的

为了更好的了解河流污染情况,并确切的对此努力改善,行动起来改变环境污染现状,贡献自己的一份为,家乡明天的发展做努力。

三、 调查研究方法

1、首先,到家乡的三条小河实地老家观察并取水样观察,访问住在河边的村民。

2、其次,考察农田施肥情况,村民生活污水排放设施及对生活污水有哪些处理。

3、然后,上网查询水体污染及其危害;

4、整理总结所得到的相关信息资料。

四、 调查内容

1、实地观察:小河有大量的漂浮物,主要是生活垃圾,有各种塑料袋,河水呈黑绿色,河水有异味,岸边只看到田螺、不明小物体及藻类等生物,偶尔还能看到小鱼在游动。早上还看到有人对着河水刷牙、洗脸。在缓缓流动的河边看到许多村民在洗涤衣服。

2、取样观察:把河水倒进透明的玻璃瓶里,水呈浅灰色,水质有点混浊,有少量絮状像海绵体的,放置一会儿,有沉淀物。

3、走访调查:

调查对象:随机走访村民

家乡三条小河近五年水质情况调查

4、 造成的原因:

(一).由于这几年经济不断地增长,随之而来的问题也出现了。村民不再像过去一样对农田施加有机肥(农家肥料),鸡、鸭、猪等的家畜在现在的农村很难找到它们的踪迹。因此,农田的肥料也只好靠化肥。而化肥的过量施用会使土壤中含有过多的氮、磷元素,它们会随着水流进入河道内,再加上村民有一个习惯,喜欢到小河边集中洗涤。这些洗涤济都是含磷的化学产品,这使小河水体中的氮磷含量相应增加,我上网查了一下资料,据估计,地球上目前工业固氮量已经是自然界中生物固氮量的一倍。水中的营养物使藻类、微生物大量繁殖,就

会在淡水中出现叫做“水华”现象,海洋上这种现象叫做“赤潮”。藻类自然死亡后,细菌就会来分解这些有机物,这些细菌就会大量消耗溶解在水中的氧气,从而使水体中需要氧气的鱼儿大量死亡。它们的死亡导致微生物大量的繁殖,这样就形成了恶性循环。此时,水体就会发黑变臭,水质直线下降。

(二).在调查期间好几次看到住在河边的村民往河中倒下各种生活垃圾,甚至连快腐烂的桔子都往河里扔。清晨,村民就在河边刷牙、洗脸,或许你认为这是一件小事情,早在十几年我听我爸爸说他们小时候就是这样开始一天的生活,可现在不行了,因为河水受到了污染。日积月累,这些看来是微不足道的生活用水也是会对河水产生污染的呀!就是在现在,还是有人在这比较脏的河水里洗衣服,我真有点百思不得其解。或许这是村民的一种习惯!可是,我真的不明白,河水受污染对周围的村民有什么好处不成,周围的村民竟然漠然看着河水水质的日益恶化,却仍没有停止对河水产生污染的行为!时时听见他们在说以前这里有多大的鱼,却不见他们拿出实际行动,这也许是小河受污染的一个真正原因吧!

(三).通过网上资料,表明了周边的环境也会引起水污染,黄岩城区的经济发展,居民对生活质量的要求提高,使得一些污染程度高的工厂往农村搬。这些工厂生产工艺差,一些废水就直接排往河道,这样,就有可能这些废水就进入家乡的小河内造成了污染。我们村的周边就有六个铸造厂,它们生产的灰尘、废水就直接排往河道。造成河水水质下降。

五、 体会

随着国家对大江大河的治理,水资源日益好转,而在我们这里,村民的生活水平在提高,可对小河的污染却在加重。我们的生活中没有了绿水。更不见清清的河水从我们身边流动。日益影响我们的生活。村民环保意识虽然在提高,但还没有行动。保护河水他们只停留在想的地步,却没有实际的行动这有什么用。

经过这次调查,使我们了解家乡小河水质的大概情况,增强了我们保护环境的意识,也使我们从小就懂得了环境与人密切关系,了解了许多有关的科学知识,增加了研究考察的能力。

六、 建议:

通过以上调查,建议村委会:

1、 加强村民的思想教育,严禁往河水里倾倒垃圾。要求村民往农田施加有机肥。村里对农户饲养家畜增加补贴。

2、 广泛宣传保护水资源的重要性,通过各种传媒开展有关水资源的宣传教育,增强全体村民的水资源节约和保护意识。

3、 加强村水利工程建设,使每家每户采取有效的措施,让生活污水集中起来,统一排放。

4、 加强村规民约的约束力度,维护正常的水资源开发和利用,并对肆意污染水资源的行为加大处罚力度。

5、 增强村民循环使用水的习惯,例如洗菜的水用来浇树苗等,用处很多在乎村民怎样利用。

6、 组织一些活动让村民参加,比如谁家是节水的能手的活动。让活动带些奖赏性,调动村民的积极性。从而更好的珍爱水。

村民:

1.使用无磷洗涤剂;

2.尽量少使用含化学物质的物品;

3.做到不向河道中倾倒生活垃圾。

结论:

目前,家乡河水污染情况比较严重,村两委必须加大对水质的管理、保护和监察制度,村民必须规范自己的行为,要以保护水资源为荣,每个人都要以污染水资源为耻。水——生命之源,每一个人都有责任去保护和节约水资源,离开了它,不单是我们,地球上的每一种生命体都将不复存在。水是如此的重要,但它并非是取之不尽,用之不竭的,它需要每一个人的珍视。不能让最后一滴水成为我们的眼泪,从小事做起珍惜水资源。只有这样,我们的生活环境才会改变,我们的家乡才会更加的美丽,我们的生活才会更还的发展下去。水资源保护真的是十分的重要,我们一定要努力的认识这个问题,千万不要再这样下去了,只有我们努力了,那么我们就会成功的。水资源保护的问题虽然严重,但是只要我们去努力保护水资源,我们就会做好的,相信我们自己的能力!为明天创造更美好的家园。

声污染光污染调查报告篇4

蓝天白云、清新的空气、鸟语花香这些都是人们向往的美好生活环境,可现在我们周边的生活环境正日益被严重破坏。

前段时间,每天收看天气预报,总是听到主持人在播报:“今天,荆州空气污染指数重度污染。”听妈妈说,那几天荆州的空气污染指数在全国都排名倒数第二。再看看我们的城市,天空灰暗暗的,太阳像是被罩上了一层面纱,只能透出弱弱的黄光,整座城市都像是被大雾笼罩着,走在路上感觉灰尘直往中鼻里钻,人们被呛得直喘气。这些现象都充分说明我们城市空气污染严重。

造成空气污染的原因是什么呢?通过调查及上网想找资料。我了解到是以下几个原因造成的。

1、随着人们生活条件的改善,马路上的汽车越来越多,汽车排放的尾气也越来越多,汽车的尾气排放是造成城市空气污染的罪魁祸首。

2、 在我们城市里还有许多化工厂,从工厂排出很多废气、烟雾加重了空气污染,

3、每到夏天,农民伯伯燃烧秸秆产生的烟雾;人们燃放的烟花爆竹造成的烟雾也都加重了空气污染。

空气重度污染会给人们的身体健康带来危害,长期生活在空气污染的环境中会让人们得呼吸道疾病的机会增多,患过敏性疾病的机会也增多了,严重时会造成人们患肺癌。

为了保护空气,让我们的生活环境变好,我们应该从自己做起,从一点一滴的小事做起,多植树木,爱护每一棵花草树木,平时生活中,出行多坐公共交通工具,提醒父母少开车出行。

让我们为家园环境变得更美好而努力吧!

声污染光污染调查报告篇5

一、水污染调查报告

一、调查原因

随着科学的发展、时代的进步、人口的迅猛增长,人类赖以生存和发展的环境受到污染,生态环境受到破坏,生态系统也会随之遭到破坏,环境问题已从地域性走向全球性,人类必须爱护地球,共同关心和解决全球性的环境问题。因为我们“只有一个地球。”

水是生命的源泉,没有水,我们的生活将无法继续下去。水资源的污染及短缺是当今社会面临的一个重大问题。虽然我市不是一个用水紧张的城市,但水污染却存在,并与每个市民都息息相关。为此,我通过询问形式对我市水污染进行调查。

二、调查过程

第一步:实地调查,首先,我随老爸来到长安航管站,向我爸的老同学刘海华了解长安镇河道情况,然后,乘坐快艇,游览了崇长港及长山河和泰山港,一路上,刘海华叔叔向我介绍几十年前,这些河道,是长安镇附近的主要航道,水清透彻,而现在垃圾遍布河道,一股臭味扑鼻而来。水污染主要原因:人为因素:泥河上流工厂的废水排放,城市布下水道安置此处,污水经管道排入河中,泥河附近大量农田,农民使用的化肥、农药等化学物质流入其中,致使藻类疯长,鱼类大量死亡,居民的环保意识差,经常将生活垃圾倒入河中。

第二步:调查分析,经过实地调查,我认为水污染给居民带来的危害。地下水污染,用水困难,河水污染严重滋生大量蚊虫,河水散发刺激性气味,对人们的健康产生不利影响。

三、调查结论

为了改善河道环境,应尽快开展河水、河岸等全方面的治理工作。首先,对污染源进行处理,杜绝工厂、养猪场把污水、粪渣直接排放到河流中,应集中处理,避免其对环境的不利影响。然后,对河边、河道中的建筑材料(已废弃的)进行清除,并对水道进行整改,进一步将河内的垃圾、淤泥清除,可动员沿岸居民及利用大型机器清除。后在河边种树,植草皮,建立绿化带,避免沙土流失。

2、为了对河道环境的保障,应对附近的工厂、养猪场等加大管理力度,对污染河流的行为进行严肃的处理,并且对沿岸居民及全体市民进行环保教育,增强环保意识,河流的环境,主要还是在于大家的思想意识,故人们应自觉保护河道,保护环境。这样,一条全新河流才会永远呈现在人们面前。

总之,要明确,环境受破坏,受影响的还是人们自己,我们应当充分了解环境与人类之间的相互关系,充分认识到人们改变环境的利与弊。影响水资源的因素还远远不止这些。虽然我们的调查研究也许还不够成熟,但希望能把环境问题,水污染问题在人们的脑海中的地位提高,这样才会使出现的问题一天天好转。

二、水污染调查报告

水是我们的生命之源,水也是一切生物赖以生存的基本条件之一,更是人类生存和发展的重要条件。目前,全世界都为洁净水危机的面临而惧怕,尽管我国的水资源总量在世界居第六位,但仍然属于严重的缺水国之一。我市和其他各地一样,许多原来清澈见底的小河,已不复存在,取而代之的是一条条臭气熏天的臭水沟。为弄清其原因,减少水污染对人们的危害,增强人们的环保意识,我们利用暑假期间对我市水污染比较严重的地区进行了观察、讨论,并想出办法,解决水污染的问题。

探究目的:

通过深入细致的调查,研究,为文化部门、环保部门提供更为详细的资料,增强人们的环保意识。从而使人们更好地了解家乡,热爱美丽的大自然,珍惜人们的宝贵生命之源——水。

调查过程:

根据暑假前老师的安排,我们两人利用暑假期间,进厂入村,进村入户,访问住在河边的村民,查阅有关资料,听取别人的介绍,把照片拍摄下来,对我市部分地区的水污染进行实地调查、讨论。

综合集中,形成了该调查报告。

清澈见底的小河变成了臭气熏天的臭水沟

我们首先来到我市地质队附近的那条小河,据当地的老人说,这条小河原先可美了,河水清澈见底,游鱼水藻都可以看得一清二楚,三五成群的小孩子在河里嬉戏、打闹。岸边杨柳依依,倒映在风平浪静的水面上,为小河增添了许多生趣,幽静极了!那时侯的小河是居民的骄傲。可现在呢?它被污染的不成样子了,变成了一条黑乎乎,臭烘烘,人见人厌的臭水沟了。我失去了自己以前美丽的外貌,被人们强迫地换上了一副丑陋的外表。河边垃圾成堆,而且臭气熏天,鱼儿在河里奄奄一息,`再也无法生存了,两岸的杨柳早已枯死,路上的行人望而生畏,居民们连水都不能喝了,由于这气味的刺激以及水质的恶化,许多居民常常生病,而且都已经搬家了。

河水污染形成的原因:

①据我们调查所知,工业废水、生活废弃物不经过专业的处理,直接排入江、河、湖、海,就会造成严重的水污染。大量的使用化肥和农药,也会污染水资源……受污染的水如果不经过处理的话,一般是不能作为饮用水的。

②人们往往为了图省事,把垃圾随手的扔在了清澈的小河里,使水变脏、变臭,成为了臭气熏天的臭水沟。严重的污染了周围的环境、空气,造成了三项损失。

③有些人经常随便地把一次性饭盒、一次性塑料杯,还有白色的塑料袋,往小河随手一扔,就一走了之了。只要有风刮起,塑料制品就四处乱飞,刮到水里、树枝上,往往就动不了了,日积月累,里面的污染物就会渗透到深水里。水就会污染,也会造成白色污染。

④有些卖蔬菜的小摊,买完蔬菜后,剩下了一些坏的蔬菜,往往扔在一边,就不再管了,有些住在河边的家庭,经常也把一些坏了的菜扔到了水里,在以后漫长的日子里,臭菜腐烂了,就严重的污染了水资源,从而使小河变成了臭气冲天的臭水沟。

⑤大部分船只排放的油污、废水,把鱼儿们都毒死了。有些要使用水的工厂,用完水后,又把脏水再排回到河里,快速的污染了水资源,还有一些工厂把颜料排到了河里,更严重的污染了水资源。真可恨!

⑥有一些隐蔽的池塘都被污染了,池塘里的水都成了可口可乐的颜色了。池塘边堆了数都数不清的垃圾、臭菜,不远处,还有工厂正在排放污水,这是多么的可怕呀!

声污染光污染调查报告篇6

随着对环保的日益重视,城市地区对企业的环保门槛越来越高。为降低生产成本,大量企业开始向农村地区转移。由于面临发展经济的压力,这些地区在放宽招商引资标准的同时忽视了环境保护,使污染转嫁现象有了可乘之机。于此同时,农民为保护自身的生活环境开展了各种形式的维权活动,有些维权活动甚至造成了农民与当地企业、政府关系的僵化。如何协调农村经济发展与环境保护的关系成为实现农村和谐发展不可回避的一个问题。

本次调研主要是在实地考査xx县xx镇xx村环境污染的基础上采用问卷调查和访谈相结合的方式调查当地农民的环境意识,分析当地农民维权特点及形成原因,其中着重阐述了农民环境维权的困境,并以此为出发点提出一些改善维权困境的建议。

关键词 污染转嫁 农民 环境意识 维权困境

一、xx村环境转嫁状况

经过实地走访,我们认为,xx村污染转嫁问题主要体现在鲍邱河的水质污染和外来垃圾污染上。

(一)鲍邱河的水质污染

根据调查问卷,村民们认为排在第一位造成鲍邱河水质恶化的原因是“企业污水排放”,排在第二位的是“生活垃圾”,这印证了xx村的环境污染是由污染转嫁引起的。根据学界的通说,污染转嫁主要有两种表现形式,一种是工艺和生产线的转移,即将高污染、搞耗能的产业、工艺、设备转移到另一区域,生产过程中产生的污染物直接排放到被转移地;另一种是废物、危险品的转移,即通过一定的传导机制将含有传染病病原体的废物、污染废弃物、含有放射性的废物、有毒有害物质及其他危险废物转移到另一区域。“企业污水排放”属于工艺和生产线的转移,据村民们介绍,鲍邱河的主要污染源是附近的两家钢铁企业,这两家企业是xx县通过招商引资引进的黑色金属制品业(属于高污染产业)的龙头企业,企业排放的未达标的污水污染了鲍邱河。“生活垃圾”则属于废物、危险品的转移,上游燕郊产生的生活垃圾未经处理排入鲍邱河,这些污染废弃物顺着水流到达xx村,造成了当地的河水污染。

(二)外来垃圾污染

在调查过程中,我们还意外的发现了外来垃圾污染,其触目惊心的程度是我们没有料想到的。据村民们介绍,外来垃圾是一些本村村民从附近的北京、廊坊等地运来的,他们把可以卖钱的垃圾回收,其余的直接就地丢弃。村里外来垃圾堆放点的规模令我们乍舌。以一座收废旧的房子为中心,方圆2-3平方公里全是垃圾,特别是房子背后的一眼池塘,塞满了各色各样的垃圾,垃圾发酵后混杂在一起的恶臭让人无法呼吸。

二、农民环境意识的特点及形成原因

通过对调查问卷的分析,我们总结出一些污染转嫁背景下农民环境意识的特点及形成原因:

第一,农民的环境认知意识正在逐步提高,但理性认知意识仍有待加强。随着电视、广播等大众媒体在农村的普及,农民与外部世界联系越来越密切,他们通过大众媒体对环保方面的知识也有了一定的接触,了解了环保的重要性。但由于国家的环保宣传主要集中在城市、宣传内容也以城市居民为受众设计,贴近农民的环保宣传少之又少,加上受到自身文化水平的限制,农民的环境认知意识在理性层面仍较欠缺。

第二,农民有提高环境认知意识的愿望和需求。随着环境污染由城市转向农村,环境污染对于农民不再是一个遥远的词汇,农民都有了解更多环保信息的愿望。对与自身关系密切的环保信息,例如遭到环境侵权后如何维护自身权益、当地环境质量信息等,成为农民最迫切想得到的环保信息。他们普遍抱着“学以致用”态度对待环保信息,希望掌握这些信息后能更好的解决自身面临的环境问题。

第三,农民的环境维权意识有较强的滞后性。只有当环境污染严重影响到自身生产生活时,农民才会想到维权。我们在访谈中了解到,xx村村民维权始于村里的饮用水受到污染,已无法饮用。在企业污染环境的初期,农民并不知晓,或者虽然知晓,却由于自身没有受到实质损害而未及时维权,环保知识的缺乏和权利意识的薄弱导致了农民维权意识的滞后。

第四,农民的环境维权意识有一定的狭隘性。农民在环境维权中对政府有极大的依赖。从环境监管、接受环境投诉、到负责解决环境问题,只要出现了问题,农民第一个想到的就是政府。这与我国传统的“父母官”思想根深蒂固有关。传统中国,行政权力强大,行政权力同时行使了司法权和部分立法权,演变延续至今就成了“只要找政府一切问题就能解决”的现象。但在没有分析各种维权方式利弊的情况下,盲目依赖政府,会使农民维权的道路越走越窄。而且当找政府后问题仍得不到解决时,这种对政府的严重依赖会转化成对政府的严重失望。当然,农民维权意识的狭隘性也与其对其他维权方式的不了解以及其他维权方式的无效性有关。以环境诉讼为例,我们的调查显示,大部分农民对环境诉讼不了解,就更不用说利用诉讼维权了,而现阶段环境诉讼本身的缺陷也使其难以进入农民维权的视野。

三、农民维权的困境

为什么农民的维权之路如此艰辛?xx村村民在问卷中给予了我们一些启示,结合调研中的所见所闻,我们对农民维权的困境也做了一些思考。

1.国家政策的偏差、政府在诸多领域的缺位与农民对政府的依赖之间的矛盾

我国长期以来的政策都体现了“重城市、轻农村”的特点,不仅农村经济发展未受到应有的重视,而且农村的环境和农民环境权的保护也为公共政策所忽略。虽然这几年国家不断出台各种惠农政策加大对农业的扶持,之前的政策偏差有所纠正,但几十年积聚产生的问题不可能马上得到解决。

此外,政府在农村环境保护的诸多领域存在缺位现象,具体表现在:第一,农村环境保护的资金及其他资源投放严重不足。中国环境保护投资几乎全部用于城市和工业,农村的环保设施投入几乎为零。 这一问题在xx村也存在:村里没有集中收集生活垃圾的设施,生活垃圾随意倾倒;生活污水未经处理直接排入鲍邱河。第二,农村环保机构不健全,监管力度不足。我国的环境管理体系建立在以城市和重要点源污染防治的基础上的,对农村环境污染及其特点重视不够。当前,最基层的环保系统是县一级环保机构,只有少数乡一级政府设有环保办公室、环保助理、环保员等,但这些机构和人员的工作职责并不明确,使得广大农村地区基本属于环境监管的空白状态,无法在事前或事中有效控制环境污染的发生。

中国农村松散的组织结构在集体行动方面的能力很弱,特别是在提供像环境保护这种公共物品方面的能力先天不足。 因而在环境维权过程中,农民表现出对政府的严重依赖,但国家政策的偏差和政府的缺位使得农民无法从政府获得其期望的结果。这一矛盾已成为农民维权活动中最显著的矛盾。

2.政府发展经济与保护环境理念之间的矛盾

发展经济和保护环境之间本应该是相互促进的关系,但由于多年来我国奉行“经济指标至上”的发展观念,一些农村地区的基层政府在发展过程中“唯经济论”,盲目扩大招商引资规模,降低招商引资门槛,哪怕引进高污染、高能耗的项目也在所不顾。引进上述项目之后不但不对其进行环境监管,反而为其污染环境提供种种便利,对触犯环境法律的责任人百般包庇,gdp不断增长的同时当地的生态环境不断恶化。良好的生态环境是经济可持续发展的前提和基础,“先污染、后治理”这种本末倒置的发展理念本应该予以摒弃,但对经济增长的盲目追求使得这一错误观念仍有生存空间。

3.农民对自然环境的严重依赖与其在环境保护中的双重弱势地位之间的矛盾

农业是最大限度依赖于自然的生产部门,农民的生活资料又很大程度上直接取自于自然资源,如饮用水、燃料、食物等。虽然随着生活水平的提高,农民获得生活资料的途径更加广泛,但从自然界直接获取仍是最主要的途径,这使得自然环境对于农民的生存和发展质量有更直接的影响。但农民在环境保护中却处于双重弱势地——相对于污染企业的弱势和相对于城市居民的弱势。 相对于污染企业的弱势地位,使农民在与污染企业谈判和抗争中处于劣势;相对于城市居民的弱势地位,使得农民在分配环境保护资源、组织城市污染转嫁等方面处于劣势。这一矛盾使得农民的环境权益更容易受到侵害。

4.农民环境维权能力的薄弱与环境维权的复杂性、高成本之间的矛盾

首先,由于受到教育程度的限制,农民的环境维权意识不强,缺乏抵制环境污染的主观能动性;或者虽然有较强的维权意识,但不了解必要的维权知识,不知如何维权。其次,小农经济在当今农村仍普遍存在,农民之间的联系较为松散,这使得对集体力量依赖性较强的环境维权在农村难以开展。再次,基层政府的不支持也减弱了农民的环境维权能力。有的基层政府与污染企业关系密切,甚至包庇、纵容污染企业的违法行为;有的基础政府对农民维权活动抱有偏见,认为农民是在“胡闹”,为了保持当地社会稳定,对农民的环境维权活动进行压制。另外,农民的经济条件也极大的限制了他们的环境维权能力。

与此同时,环境维权比一般维权更复杂、成本也更高。主要表现在:第一,证据收集的难度很大。环境污染损害的滞后性和复杂性使得环境污染案件的因果关系难以认证;另外,环保部门摄于政府的压力常常不敢出具鉴定或者不敢出具真实的鉴定。第二,环境维权的成本很高。证据的收集、因果关系的证明等都需要律师或其他专业人士的介入,这必然产生高昂的律师费、鉴定费用,受到自身收入水平的限制,农民无法支付这些维权成本。第三,维权结果的不确定性。即便农民花费大量人力、物力、财力收集证据、并向有关部门反映了相关情况,结果并不一定是公正的。污染企业大多是当地政府的利税来源,地方保护主义严重干扰了正常的环境执法。

四、建议

完善相关政策及法律法规等立法方面的建议,早已引起国家的关注,我们无需“老生常谈”,我们在该部分提出的建议主要结合我们在调查中发现的农民维权困境,围绕“如何在实践层面保护农民环境权益”这一主题展开。

(一)建立农村环保机构,保证环境保护资源的公平分配

鉴于现实中环保部门往往受制于地方政府,无法公正执法,因此应建立一个独立于地方政府,直接受环境保护部管辖的环保执法系统。为了弥补政府在农村环境保护方面的缺位,政府应建立农村环保机构并配备相应人员,提高基层环保执法者的业务能力;明确农村环保机构的职责和执法手段,防止权责不分,互相推诿现象的出现;扩大对农村环境保护的.投入,确保农村环境保护经费充足,环境检测设备齐全,为农村环境执法提供人力、制度和物质上的保障。

(二)加强农村基层组织的作用

在调查中我们发现农民在环境维权方面对政府有严重的依赖性,因此作为沟通政府与农民桥梁的村委会无疑应该发挥更积极的作用。

目前我国农村已经普遍建立了村委会。根据《村民委员会组织法》的规定,村委会有负责办理本村的公共事务和公益事业的职责,这其中当然包括代表和维护村民的环境权益。村委会的普遍性和职责的法定性,由村委会代表农民主张环境权益无疑是一个“性价比高”的选择

但现实中村委会作为代表维护农民权益仍存在不少困难,第一,村委会代表农民维护环境权益没有经费支持。目前村委会的经费很少,假如将本来就少的经费拿出一部分用于环境权益的维护,村级财政将更加捉襟见肘。为此,国家可以加大对村级财政的转移支付,提高村委会的活动能力;还可以赋予村委会为采取环境维权行动合理筹措资金的权利,但同时也要建立监督机制,防止该权利成为村委会谋取私利的手段。第二,村委会代表村民提起诉讼的资格在法庭上常受到质疑。现实中,法院常以村委会“与案件没有直接利害关系”为由,拒绝村委会代表村民提起诉讼,鉴于农民维权力量的薄弱性、环境污染的集体危害性、环境维权的复杂性等原因,法律应该确定村委会可以以原告的身份代表本村村民提起诉讼。

(三)完善环境宣传教育体系,提高农民的维权意识

农民是农村环境污染的直接受害者,提高农民的维权意识,对于改善农村环境意义重大。首先,应借助社会舆论、媒体等途径,增强广大农民对环保知识、环境维权等的认识能力,鼓励农民积极维护自己的环境权益。调查中我们发现,大众媒体在环境信息的传播方面已成为农民的首选,因此社会各界应利用好这个平台,提供更多易于农民接受的环保信息。其次,建立农村环境信息公开制度。目前地方政府或者对本地的环境状况不甚了解,或者有所了解但不对农民公开,这些做法是与我国的信息公开立法相违背的。因此,应尽快建立农村环境信息公开制度,为农民监督当地环境提供条件。再次,支持各种ngo向农民提供环境维权服务。这可以有效解决政府对农村环境资源供给不足和农民对环境资源需求方面的矛盾。但我们在调查中发现,由于农民对ngo的了解较少造成农民在遇到环境问题时向ngo寻求帮助的意愿较小,因此,政府应该创造宽松的政策、法律环境,并加强引导,让更多的ngo走进农村和农民,为他们提供相关环境服务。

(四)扩大法律援助制度的适用范围

目前中国的法律援助对象主要是生活困难的城市居民和居住在城市的农民工,不包括在农村居住的农民。其原因主要有:一,法律援助要求接受援助的对象“生活困难”,但农民没有固定收入,难以证明自己的收入状况。二,农村贫困面太大。我国农村人口比例较大,法律援助机构的力量和资源本身并不充裕,无法满足农村的需要。三,可以申请法律援助的事项较窄,农民因环境污染所受到的损失往往不符合申请法律援助的范围。

由于中国农村人口多,贫困人口数目较大,对农民提供法律援助关系到整个社会的稳定,因此,我国应针对农民的实际情况建立相应的法律援助机制。为了解决法律援助资源紧张的状况,该机制可以是一个多方参与的机制。一方面,政府应充分依托现有的法律援助机构和资源向农村倾斜,;另一方面,政府应鼓励并积极创造条件,让社会各界为农民提供相关的法律帮助。

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