我们可以将调查报告看成是对调查进行分析后写出的书面文体，调查报告是一种用典型指导工作的有效方法，好学范文网小编今天就为您带来了犁的调查报告优秀6篇，相信一定会对你有所帮助。
犁的调查报告篇1
山川、海洋、森林、湖泊，不同的地域，造就了绝无仅有的美景。但随着时代的发展，经济的扩张，越来越多的美景消失不见，也有越来越多的人为了美景的重现努力着。为了探寻这背后的故事，三年级十班的环境调查员们走出校园，目击环境污染的现场，见证改善环境的决心，聆听环卫工人的心声，感受环境与人类的相融。
走在河边，油菜花在风中摇摆，美丽动人，但更加吸引环境调查团眼球的还是水面上不时漂浮的垃圾，污水的注入也让河流失去了原有的清澈。看到这样对比强烈的场景，环境调查员们不禁思考了起来，河里的垃圾从何而来？排入大江大河的污水是否经过处理？这对周边的环境又造成了怎样的后果？接下来，环境调查团前往污水处理厂，了解污水如何处理甚至能够被再利用。
污水处理厂的王厂长带着环境调查团了解了整个污水处理的流程。待处理的污水首先会在粗格栅房、细格栅池、砂水分离器中进行第一步处理，将渣滓、漂浮物、砂石等过滤出来。接下来，污水将进入cass生化池，通过专业化学物品进行处理、沉淀。紧接着，污水将进入加药反应池，通过药物来对污水进行净化。最后，紫外线将对处理过的污水进行杀菌，这样，污水便可以放心的排入大江大河，甚至是再利用了。
环境调查团这才知道原来污水处理的步骤这么复杂，看来保护环境还真是势在必行啊。回程的路上，环境调查团偶遇了环卫工人，面对处在环境保护第一线的叔叔阿姨们，环境调查团可有许多问题要问呢。有的好奇环卫工人为什么会选择这个职业；有的对工作内容很感兴趣；还有的'关心起了环卫工人家属的态度。
一来二去，周围的人都被环境调查团吸引了过来，这让准备了爱护环境 人人有责公益签名活动的调查团员们忙活了起来。叔叔阿姨，公公婆婆，弟弟妹妹都参与到了这场爱护环境的公益活动中，用签名表达大家保护环境的决心。
看着河水微微荡漾，人们享受着春光与喜悦，环境调查员们更加体会到环境与我们之间不可分割的关系，而保护环境，也真的要从我做起，从一点一滴的小事做起。
犁的调查报告篇2
第一、空气污染
我国城市的空气污染仍为煤烟型为主，主要污染物是二氧化硫和烟尘。
第二、水域污染
造成水体污染的物质种类有：有机有毒物质；无机有毒物质；耗氧污染物；植物营养污染物；病源微生物；放射性污染物等。我国城市及其附近河流仍以有机污染为主，主要污染指标是石油类、高锰酸盐指数和氨氮。
第三、固体废物污染
包括工业废弃物、建筑垃圾和生活垃圾等。
第四、噪声污染
我国多数城市的噪声处于中等污染程度。
第五、土壤污染
土壤的污染源包括烂施化肥农药，工业废水和废渣以及生活污水和垃圾等。
环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净潜力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。具体包括：水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。大气污染是指空气中污染物的浓度到达有害程度，以致破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人和生物造成危害的现象。噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。放射性污染是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。例如，超过国家和地方政府制定的排放污染物的标准，超种类、超量、超浓度排放污染物；未采取防止溢流和渗漏措施而装载运输油类或者有毒货物致使货物落水造成水污染；非法向大气中排放有毒有害物质，造成大气污染事故，等等。
随着科学技术水平的发展和人民生活水平的提高，环境污染也在增加，个性是在发展中国家。环境污染问题越来越成为世界各个国家的共同课题之一。
由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够，预防不利，导致了全球性的三大危机：资源短缺、环境污染、生态破坏。人类不断的向环境排放污染物质。但由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等的作用。污染物质的浓度和毒性会自然降低，这种现象叫做环境自净。如果排放的物质超过了环境的自净潜力，环境质量就会发生不良变化，危害人类健康和生存，这就发生了环境污染。
环境污染有各种分类：
按环境要素分：大气污染、水体污染、土壤污染。
按人类活动分：工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染。
按造成环境污染的性质、来源分：化学污染、生物污染、物理污染（噪声污染、放射性、电磁波）固体废物污染、能源污染。
环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除，例如，温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的'环境效应。这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。
9月1日起实施的《环境影响评价法》使我国的环境评价范围由单个建设项目扩大到区域发展规划，为从源头预防生态破坏和环境污染带给了法律保障；
10月1日起实施的《放射性污染防止法》填补了我国在环境污染方面的法律空白。环境保护在更加强调法律手段的同时，经济手段的作用也越来越受到重视。越来越多的城市透过提高污水处理费用、强化垃圾处理费收取等措施，吸引更多的企业参与到城市污水处理厂等环境基础建设中来；在二氧化硫的防治中，排污权交易在山东、山西、江苏等地开花结果，显示出市场机制的巨大作用。
从这些法律法规中我们能够看到政府的决心，也看到了环保的期望。然而在此刻这个时代里，毕竟是一切都以经济为中心的，所以要环保同时也要发展经济才能适应这个社会的需求。当今城市经济发展中一个新名词备受关注――循环经济。与其说这是一个新的经济理念不如说是一个新的生态文化概念。因为它所提倡的由资源――产品――废物为特征的传统经济发展模式向以资源――产品――再生资源为特征的新发展模式转变，包含了人类发展观的变革。能够说将来的环保事业将溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法，未来的前景还是十分让人振奋的。
记得每年的4月22日是世界地球日，这虽然是1970年由美国民众发起的一次大规模的社会活动，但它的好处已经在全世界深入人心。地球是我们共有的家园，她孕育了生命，也孕育了人类。此刻每年地球日的活动影响遍及世界各地，并且敦促联合国到各国政府对环境保护的重视，使全球的环保工作全面启动。只要地球的沉疴仍然存在，地球日就不会寿终，我们每个觉悟人就有着责无旁贷的职责。
真期望明年的再次旅行能够感受到另一番景象！
犁的调查报告篇3
摘 要：随着时时代的改变，科技的日益更新，春节这一中华民族传统节日中的重头戏也在发生着悄然的变化。但是无论怎么改变，春节永远是我们心灵的归宿，无论是对于一个家庭还是这个国家，春节的重要性毋庸置疑。
关键词：春节 送灶 压岁钱 春晚
正 文：在我国要说节日的隆重恐怕没有什么节日能比得上春节了，无论是在规模还是在历时方面春节都是其他的节日所不能相媲美的。春节的由来已久，可以追溯到汉代。自汉武帝太初元年始，就把夏年（农历）正月初一定为“岁首”（即“年”），春节从那时候开始便这样定了下来，流传至今
春节并不像其他的传统节日那样一天就搞定了，春节是慢慢过的，以时间为横轴，气氛为纵轴的话那么春节的图像就是一个抛物线。几乎是从冬天开始，大家就会想到快过年了。尤其是灶祭之后，也就是送灶，送灶的日期是腊月二十三或者二十四，在这一天要送灶王爷上天。按照习俗这一天早上要起早吃糯米饭，同样的灶王爷也要吃，就把糯米饭涂灶王爷嘴上。这样做的目的就是希望他可以上天上天言好事，下界保平安。吃人的嘴短差不多就是这样了，哈哈其实送灶还有一个后续的环节，显然，灶王爷被送走了不能不会来吧，那什么时候回来呢？这个就有讲究了，按传统大年三十晚上灶王爷会给诸神引路带来这家当年应得的吉凶祸福。这天只要换一个新的灶灯烧个香就行了，可是现在这个环节差不多都被省略了，起码就很少有哪家还换灶灯的。
送灶之后这年味就可嗅可闻了。接下来大家就开始陆陆续续的置办年货了，有的甚至这之前就开始置办的差不多了。灶祭之后紧跟着就要蒸花馍了，我们这里叫做蒸糕，上面印有福禄寿喜才等等字的那种，要用到模具，很有雕版印刷的意思。打记事时起就很少有人家做这个了，但是爷爷每年都做好多还送人，越到后来就越来越简单了，但是每次都要把亲友召集起来一起蒸包子馒头什么的，从早忙到晚，小孩儿当然是从早吃到晚啦。 写春联这个是必须要进行的环节，没有春联就没有气氛。小时候每年快三十的时候庄上家家户户就忙着请人写春联了，写了十几年春联的老人如今都快80了，当然他也很久没有再写春联了，至今仍记得他当年泼墨挥毫在朱色纸上落下一个又一个龙飞凤舞的大字时的那种豪情。那时候他才刚刚有点儿老春联的内容是很能反映一个时代的，以前的春联好多现在都不怎么能看到了，比如“天恩深似海， 地德重如山”等等这一类的。有些老春联还在用，比如“瑞雪兆非年，红梅报新春”，其实也不是很老，如今的春联增加了很多的现代元素，看了春晚的都知道。以去年的春节晚会就可以举很多例子，比如说：(北京)上联：三海九门 京华迎奥运(上海)下联：一江两岸 世博靓申城。
既然是过年嘛，那么在如此隆重的节日之前很显然要做的一件事就是大扫除了，我们这里都叫做掸尘。小时候的时候都要用竹枝绑在竹篙上掸尘，现在都买现成的毛掸了。为什么要扫尘呢？其实就是因为尘与陈字同音，人们为了涂个吉利，又因为确实需要，所以就这样流传了下来。扫陈布新，把不好的东西全都扫出门，望即将到来的一年能够好运滚滚！
接下来可就是重头戏了，相信年夜饭在所有人的心中都占着最重的分量。打家都辛辛苦苦了大半年了，盼望的就是能和家人在一起幸福的吃个年夜饭，幸福的看看春晚。这个
晚上是有很多内容的。首先是它的传说，联系到它的名字除夕。传说古时候有个凶恶的怪兽叫夕,每到岁末的时候便出来害人,后来,人们知道夕最怕红色和响声,于是年三十晚上,家家户户贴红春联,燃放爆竹,来驱除夕兽.以求新的一年安宁.这种习俗从此流传下来,年三十晚上便称为除夕了。这个其实只是个插曲，最重要的还是主题。这个年夜饭吃了是有讲究的，丰盛自然不用说了，一定要有鱼。还有的就是吃饭的时候不允许争执任何事无论是什么程度的，因为这样对来年的家庭和睦有影响，奶奶对这个管的超严但是这个现在几乎没人在乎了，既然是年夜饭么，当然是要吃的开心，至于形式那个随便了。
在此重头戏的基础上还有一个重头戏，显然是发压岁钱嘛。每次除夕夜的年夜饭总是吃的最快，然后幸福的等着爷爷发压岁钱，知道妹妹也想早吃完的时候我才把这个第一让给了她。小孩子最期待就是这个环节了，记得小时候三个姑姑还没出嫁的时候每次过年她们的零钱便都是我的了。如今时代变了又变，我们也从收压岁钱到了发压岁钱的年纪，但是压岁钱这个环节始终这么有人气。
接下来便是守岁了，全家人围坐在一起说话聊天来辞旧岁迎新年。现在随着科技的进步，电视的普及守岁不再那么单调了，全家人可以围坐在电视机前一边看春节联欢晚会一边聊天，其乐无穷。
到这里其实还没完，这时候年纪越小便会越兴奋，因为明天早上大年初一要起早拜年。从这里开始，好吃的好玩的享用不尽，就这样一直到初五迎财神气氛不减。再接着走亲访友一直到十五元宵元宵节也是一个重头戏，从明代时在北京就已经很常见了。
结论：春节是集中展现传统文化的节日。过春节，是对和平、友谊和亲情的检阅和激励，是对未来美好生活的祝福和祈祷。春节文化是源远流长的中国文化、东方文化，受人喜爱，深入人心。春节的魅力是中国的魅力、东方的魅力，也是世界文明的魅力。中国的春节，是对世界文明的一种贡献，是送给全人类的一份厚礼。
犁的调查报告篇4
旅游业作为一个朝阳产业，目前已被列为世界第三大产业。随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，人们对旅游消费的雪球也进一步提升。近几年来，我国的旅游业一直保持平稳较快增长，有力的拉动了我国国民经济的提升。但同时，我国的旅游业行业在发展的过程中，也存在一些不足的现状：
一、中国旅游业发展的国际环境
国际旅游业成为近年的发展势头，1990年代以来是世界旅游业蓬勃发展的黄金时期。据早前的旅游行业调查报告统计：1996年全球国际旅游总人数达592亿人次，旅游业总产出达36万亿美元，占世界gd p的10.7%，已超过了石油、汽车、化工等行 ，成为世界第一大产业。
二、旅游业对国民经济发展的影响
旅游业是国民经济发展的重要产业，对整个国民经济和社会发展都具有战略性关联带动作用。据旅游行业调查分析显示，就2009年来说，全年国内旅游人数达19.02亿人次，增长11.1%；国内旅游收入1.02万亿元，增长16.4%；旅游总收入1.29万亿元，增长11.3%。
三、旅游行业现状
（1）旅游方式的单一化
我国旅游业的服务项目通常是以一般性观光为主，活动内容单调，缺乏可让旅客直接参与的活动，直接导致景点吸引力弱，旅客不愿长时间停留。同时，旅游质量也不高，我国的观光产品目前还处于初级开发水平，还有待开发。
（2） 旅游基础设施薄弱
由于我国国内旅游市场庞大，国内旅游服务的配套设施的发展跟不上旅游消费者的扩大的步伐，国家投资也相对较少，基本上是贯彻“以旅游养旅游”的方针，花钱多的项目几乎很少触及，只能因陋就简，以致设施不全。
（3） 旅游市场竞争处于无序竞争状态
由于旅行社经营者没有长远的战略计划，市场定位不明确，同时受经济利益驱动，各种不正当竞争现象在旅游市场中普遍存在。
（4） 不恰当的旅游开发对环境的负面影响日趋严重
随着旅游产业规模的扩大，特别是在目前相关法律规章不健全的情况下，个别旅游者为了获得更多的利润，不惜以破坏环境为代价
自改革开放以来，我国国内旅游发展迅速，覆盖面广，但总的说来我们仍然处于一种低消费、大众化、低水平、中近距离旅游的状况。目前我国的旅游基础设施、服务设施建设发展很快，但仍不能适应国内旅游发展速度的要求。
犁的调查报告篇5
学校安全工作示范报告（一）安全工作是一切工作的重要保证。对于学校来说，为师生创造一个安全和谐的校园环境，保障人员和财产安全，顺利开展教育教学工作，是做好安全防范工作的重要意义。近日来，全市各级学校越来越重视安全工作，做了大量工作，采取了有效措施。为进一步加强学习，加深了解，通过学校安全检查、走访和相互交流等方式，对安顺十中安全防范工作进行了调查，现将调查结果报告如下：
一、安全工作现状
1、安全工作制度基本完善。
学校高度重视安全工作，把安全工作列入学校议事日程。成立了安全领导小组，由学校最高领导亲自负责，分管领导具体负责，配备专（兼）职人员具体负责。学校、上级部门和学校内部人员层层签订了安全工作责任书，明确了各自的职责，为学校的安全防范工作提供了组织保障。各学校都制定了相关的安全工作规章制度和应急预案，以行政值班和教师值班工作为重点，加强一日例行的实施和检查，防患于未然。
2、安全教育得到加强。
学校做好了宣传教育工作，可以根据要求和学校实际情况，定期对师生进行安全教育，从而提高师生的安全意识。并充分利用国旗下的演讲、墙报、校园广播、班会、讲座等。教育学生有关疾病预防、道路交通安全、防火、防电击和防溺水的知识。通过组织学习，增强了学生的安全意识，大大减少了安全事故的发生。
3、安全预防措施已经实施。
学校领导的安全防范意识得到加强，学校内部防范体系相对健全，关键部位（如校园门卫、视听教室、机房）的安全防范措施得到切实落实，现代教育设施和防范设施的配置可以同时设计、安装和使用。
4、积极开展“安全文明校园”创建一个活动。
实施“安全教育日”“安全教育周”“安全教育月。“崇尚科学，拒绝xx ”“远离网吧”今年在教育局领导下，“地震自救”现场演练有效增强了青少年应对突发事件的能力，有效促进了师生的参与“安全文明校园”创造活动的积极性、主动性和创造性充分发挥了师生的主体作用。
5、加大调查力度，及时消除隐患。
根据教育局的统一要求，各单位对校舍安全、食品安全、交通安全、防洪安全等进行了大规模检查。，发现问题，及时整改，确保师生安全。
二、安全工作的思路和建议
适应当前安全形势和教育改革的需要，坚持创造“安全文明校园”，为教育教学保驾护航为指导思想，以“教育不是小事，安全第一，安全责任比泰山更重要”以人防、物防、技防并举为原则，加强学校安保工作的力度和深度，逐步形成科学、制度化、规范化的安保体系。
1、领导高度重视，组织实施。
高度重视安全防范措施，牢固树立“教育不是小事。“安全责任比泰山更重要；以安全稳定为第一要务，把这项工作纳入学校重要议事日程，继续贯彻“学校安全工作的目标管理：，学校的安全工作作为学校年终考核的标准之一，在安全工作中实行一票否决制。
2、加大校园环境改造力度，确保教育教学正常秩序。
在近年来校园环境整治成果的基础上，我们将继续配合有关部门开展校园环境整治工作，积极协助公安部门做好治安工作。
3、预防为主，教育为先。
我们深刻认识到教育是预防安全事故的关键。因此，教师和学生应定期接受交通安全、防洪安全、消防安全、人身安全、食品卫生等教育。，家长也应该通过家长学校进行这方面的教育。
4、加大检查力度，积极消除隐患。
尽快调查是发现和解决问题的重要手段。在今后的工作中，必须严格坚持安全检查制度，定期进行安全检查和调查，及时整改发现的隐患，有效防止各种安全事故的发生；对于学校本身不能解决的问题，要报告上级部门和有关单位协调解决。
5、加强人民防空，积极推进技术防御。
要不断加大人防力度，加强教师的职责和领导；在做好人防工作的基础上，积极推进技术防范，提升安全防范的科技含量，定期开展应急演练，提高应急处置能力。
6、提高防火意识，加强防火工作。
本着“预防为主，防消结合”原则，认真履行职责，注重预防、责任和落实，落实到岗位和个人，按照“安全第一”消除各种隐患的原则，特别是冬春季节，消除侥幸和麻痹，加强对教职工和学生的消防安全教育，进一步提高防火意识。
7、加强道德教育，预防和减少青少年犯罪。
根据《中小学德育纲要》，要建立和完善中小学德育体系，完善领导机构，加强德育队伍建设，引入科学理论，扎扎实实开展德育工作，用科学理论指导德育实践。此外，要加强德育基地建设，坚持开展国防教育和爱国主义、集体主义教育；定期开展法制教育，增强青年学生遵纪守法的意识和主动性，减少和消除青少年犯罪。
三、突出问题
1、交通安全隐患需要消除。学校离马路很近。学生上下学期间，交通混乱，需要进一步协调交通管理，防患于未然。
2、用电安全需要进一步规范。随着电脑、板板板通等现代化教育设施设备的使用，学校的用电量直线上升，原有线路老化问题日益突出。对此，学校应高度重视电源线的检查，更换老化的线路，确保学校用电安全。
3、学生上网的'问题没有得到有效遏制。绝大多数在校学生上网问题严重，已严重影响青少年身心健康，成为学校安全工作的难题。
4、各类突发事件应急预案不完善，没有预警机制，没有应急措施，职责不明确，
安全工作是关系到学生人身安全和学校财产安全的大事，是教育改革的重要保证。要有效动员一切可以动员的力量，实施学校安全工作。
学校安全工作示范报告（二）学校安全不容忽视，现在大部分学校都很一般。
83%的学校安全状况一般，没有学生被坏人杀害或伤害，这些学校外面有五个以上的保安。
10%的学校安全不好。在一些普通中小学和流动儿童学校，除了一个楼梯外，从外面可以看到六层的教学楼，其他楼梯都是隐藏的。而且这个主楼梯很低，最短的地方站在楼梯上很容易碰到天花板，宽度只有2米多。大楼南端的走廊尽头挂着“安全出口”转入品牌，才发现这条安全通道几乎是“管道”因为宽度不到1.5米，两个大人并排走很费力，而这个“试管”也是音乐室、语音室等教室的唯一出路。容纳54名学生的语言实验室下课后，孩子们必须在老师的指挥下排队，如果有打斗和人群，他们会“交通堵塞”。教学区和老师办公区之间，连接各楼层的楼梯都挂起来了，两边的护栏都是空心的。站在最高处的金属楼梯上往下看，颇有点电缆桥的感觉。
和一些流动儿童学校相比，这所公立学校的条件并不差。海珠区的一所流动儿童学校是典型的“麻雀学校”还有城中村学校。所有的学校建筑只有一个由仓库和篮球场大小的操场改造而成的四层教学楼。学校有800多名学生，包括学前班，小学六年级，初中三年级。教学楼只有一个三四米宽的门洞作为出口，进楼必须先走十几级转角水泥楼梯。楼梯很宽，可以容纳五六个孩子左右并排走，但是中间没有扶手隔开。而且台阶窄，角度陡，即使是大人上下楼梯也要特别小心。下午4点，是放学的时间。几百个孩子鱼贯走出这段独特的通道，花了半个多小时才完成。家长们在校门外焦急等待，孩子们则匆匆忙忙的小跑着下楼。走廊里响起了乒乓声，尘土飞扬。班主任聚集在楼下操场上，按班组织孩子出校门。很难想象，一旦发生意外，800多个孩子能在这么窄的门和陡峭的梯子下及时逃出生天。
%7的学校安全不错。学校一开学，学校（点）就下发了《学校安全隐患排查表》，督促学校（点）认真排查，中心学校根据排查结果制定整改方案，将隐患消灭在萌芽状态。与此同时，学校积极筹集资金，建立了监控体系，建立了坚实的“防火墙”；学校还配合镇派出所对学校消防安全和校园周边环境进行了调查。
犁的调查报告篇6
土地是人类社会生存发展的基础，既是重要的资源，也是重要的资产，还是政府调控经济的重要杠杆。近年来，随着市场经济的不断发展和土地使用制度改革的不断深化，随着各级党委政府对土地管理工作的不断加强，我国的土地市场建设获得了较大发展，土地资本运营已成为土地管理工作的重要课题。**是一个较为贫困落后的山区县，人多地少，耕地后备资源不足，加大土地使用制度改革力度，加快国有土地资本运营显得尤为重要。20xx年下半年实施县乡机构改革，新组建**县国土资源局，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，我局围绕中心，服务大局，以提高土地对可持续发展的保障能力为目标，坚持资源保护与资产管理并重，建立健全土地收购储备各项制度，加大国有土地储备交易工作力度,严格执行经营性用地“招拍挂”出让规定，土地市场的培育发展和规范管理工作取得了一定的成效。
一、 **土地市场建设的现状
近年来，我国土地使用制度改革在不断深化，如何盘活土地，抓好土地储备交易工作成为经营城市的一大课题。为此，我们按照县委政府的统一部署，创新工作思路和方法，在改造旧城、开发新城工作中，为实现政府垄断土地一级市场，在完善土地储备交易制度方面结合县情做了大量艰苦细致的工作。
(一)成立机构 建章立制
土地收购储备制度的产生是政府垄断土地一级市场、调控土地二级市场的内在需求，也是深化土地有偿使用制度改革的必然结果。由于我县城镇规模较小，布局分散，城区基础设施不完善，城市建设资金短缺，过去长期实行无偿、无期限的土地使用制度，大部分存量国有土地以划拨方式进行转让，非法入市现象严重，应征土地出让金随意减免现象时有发生，造成大量国有土地资产流失，政府难以发挥宏观调控的作用，也为土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。针对这一情况，为全面贯彻落实国务院《关于加强国有土地资产管理的`通知》(国发[20xx]15号)和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)等文件精神，依法规范土地市场，确保政府对土地一级市场的高度垄断。20xx年8月，我县成立了土地储备交易中心，隶属**县国土资源局，定编5人，主要从事土地征收征用、土地收购、土地储备、国有建设用地出让等工作。
确定土地收购储备中心是接受县政府委托实施国有土地资本运营工作的法定机构，代表县政府对城镇国有土地实行统一征收、储备、经营和管理，做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。同时，结合我县实际，制定出台了《**县国有土地收储运营管理暂行办法》、《**县国有土地收储运营程序》和《**县土地使用权交易市场管理暂行办法》等制度，为规范有序地实施土地储备交易提供了保障。
(二)清理整治土地市场，优化土地储备交易环境
20xx年2月20日，国土资源部召开土地市场秩序电视电话会议，下发相关通知，针对一些地方土地管理松驰，制度不健全，土地市场混乱问题，决定在全国范围开展土地市场秩序治理整顿。为优化土地储备交易环境，我县以进一步治理整顿土地市场秩序为契机，抓好土地市场秩序治理整顿，促进土地市场建设，进一步深化土地使用制度改革，明确划拨供地范围，切实抓好经营性土地招标拍卖挂牌出让工作。自20xx年以来，我县就完善土地储备交易机制，加大土地市场配置力度，连续推出了一系列举措。结合我县实际，下发了《**县人民政府关于加强国有土地资产管理的通知》，坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让的土地管理“五统一”的原则;根据土地市场的变化，及时修改我县的城镇规划区基准地价，并就土地储备范围、土地储备工作程序、储备土地的处置程序等内容进一步明细化、规范化;相继出台《关于加强城镇规划区内土地管理的通告》、《关于加强土地市场秩序管理、严禁非法买卖土地转让土地的通告》，坚决冻结县城区内建设用地的供应和审批，查处非法买卖、转让土地。一系列文件的出台，为搞好土地收购储备和规范土地市场提供了法律法规支持。
(三)多形式并举，广泛宣传国土资源法律法规
为使国土资源法律法规家喻户晓，人人皆知，我县在宣传力度上花了很大的力气，收到很好的效果。近年来，我们始终把国土资源法律法规、土地国情、国策的宣传教育工作放在首位。采用书写张贴悬挂标语、出动宣传车、利用网络、广播电视、举办专栏板报、演讲比赛、印发资料、召开座谈会等贴近实际、贴近群众、贴近生活的形式，广泛、深入地宣传土地管理特别是耕地保护的重要性、必要性和紧迫性。通过每年开展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣传活动，使全县人民特别是各级领导干部充分认识到我县国土资源保护与利用的现状及所面临的严峻形势，明白土地是不可再生的资源，以此增强土地忧患意识，全面提高耕地保护和合理利用土地的自觉性。这样，使国土资源法律法规更加深入人心，干部、群众的法律意识有了明显提高，也为我县推进土地储备工交易工作和规范土地市场营造了良好的氛围。
(四)认真履行职责，实施土地交易“阳光工程”
招拍挂出让国有建设用地是《土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第39号令)及相关法律法规要求的公开土地出让的方式。法律规定，经营性用地必须实行“招拍挂”。近年来，我县不断完善经营性用地“招拍挂”出让制度，着力于挂牌出让精心打造土地交易“阳光工程”。全县经营性用地挂牌出让一律实行市场化运作，坚持公开、公平、公正原则，采取招拍挂方式公开出让。并通过《中国土地网》、广播电视等媒体和张贴公告等形式对外发布公告，实施阳光交易。参加竞买土地者有县内、县外，州内、州外，也有省内、省外的投资商、开发商。每宗地挂牌出让公告期满后，有两家以上要求现场竞价，均由县政府牵头组织新区建设指挥部、国土资源、建设、纪检监察、财政等部门联合举行现场竞价会，在媒体上发布交易结果，接受社会监督，取得了良好的成效。
土地储备交易中心成立以来，严格按照规定对国有土地实行统一征用、储备、经营和管理，依法按程序对全县经营性用地实施了招标拍卖挂牌出让工作，自土地储备交易成立至今的5、6年时间，**县土地储备交易中心在**县国土资源局的领导下，以盘活存量国有建设用地、合理流转土地资源为工作出发点，供应国有建设用地32.4840公顷，其中划拨21.39公顷，出让11.0940公顷，收取土地出让金5054.2625万元，为**县城新区基础设施配套建设提供了必要的资金保障，解决了72个党政机关及社会团体单位的办公用地问题，为**县城特别是县城新区的建设发挥了积极的作用。
二、 **土地市场建设存在的主要问题
我县的土地市场建设正处于发育起步阶段，经过五年多的培育和规范，虽然取得了一定的进展，但也存在一些问题。
一是市场机制配置土地资源的基础性作用还未得到充分发挥，出让供地、招标拍卖挂牌出让供地的比例还有待提高。由于行政行为和部门利益驱动，在发展经济、企业改制和招商引资等方面供地操作不够规范，低价出让、甚至减免出让金的现象依然存在，影响了市场机制配置土地资源作用的充分发挥。
二是土地市场管理的法律法规和各项制度有待进一步落实，政府对土地市场的宏观调控还有待加强。土地市场发展的前提是政府控制土地供应总量,但社会上部分人员国土资源政策、法律意识淡薄，违法占地、随意占用耕地的现象屡禁不止，少数开发商与乡(镇)、村违法私自签订用地协议圈占土地搞建设，多头分散供地久治不绝，影响了政府对土地供应宏观调控的实施和耕地保护。
三是由于我县是一个较为贫困落后的山区县，年供地量不大，竞争力不强，加上收购土地的资金无来源，财政提供不了专项周转金，银行贷款困难，造成收储资金无着落，从客观上给土地“招拍挂”工作带来了一定的制约。
四是土地私下交易行为比较突出，少数单位和个人为逃避税费，不依法申报办理变更手续，部分企业、行政事业单位利用原划拨土地直接非法入市或用于经营性房地产开发，造成土地交易市场混乱。
上述问题的产生，既有国土部门内部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的诸多原因，主要表现在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落实。建设项目用地选址随意性大，未能按照土地利用总体规划进行选址，在项目用地不符合土地利用总体规划时，往往实行规划跟着项目走，随意调整规划。多数情况下，用地单位或个人忽视城市规划，认为只要获得政府批准的土地，建设过程中随意性较大，不严格执行供地过程中的规划设计要求;部门间的相互协调不够，宗地管理无法实现，违规现象时有发生。
二是土地收购储备中心的职能不到位，政府不能集中统一供地，多头供地现象依然存在，使“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则得不到真正的落实。三是一些单位和个人对土地政策、法律法规意识不强，违法占地现象时有发生，部分乡镇过分强调发展经济，随意提供工业用地，只顾当前利益，不顾长远计划。为引进资金，兴办企业，一味迁就企业不合理要求，以牺牲土地和农民利益为代价，不要求企业主严格地完善依法用地手续，造成农村土地市场混乱。四是缺乏土地储备资金，从而对老城区企业改制、划拨用地改变用途等国有土地管理的难度加大，无法按照相关法律法规进行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出让金未按上级要求管理、分配使用，致使在应对上级检查时捉襟见肘。
三、解决**土地市场建设问题的对策措施
规范土地市场就是政府用市场的眼光看待国有土地，通过运用市场机制和市场规律，最大限度地优化配置土地资源、资产，实现土地的经济、社会和环境效益的行为，它对于促进可持续发展有着至关重要的作用。针对上述我县土地市场建设存在的问题，我们坚信在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，通过自身的努力一定能逐步加以解决。
一是继续深入开展宣传教育工作。采取多种有效方式，从发展和规范土地市场、完善社会主义市场经济体制的高度，大力宣传规范土地市场、实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的重要意义，为深入推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作营造良好的氛围。
二是进一步健全和完善土地公开供应制度。建立土地市场集中统一供应制度，国有土地招标、拍卖制度和依法行政工作制度。促进土地“招拍挂”工作公开、公正、公平。
三是要同相关协作部门共同研究解决土地招拍挂工作中的问题，完成供地前期规划、供地后期管理的基础工作和验收工作;建立统一协作关系，共同促进和培育规范的土地市场。
四是要求县财政部门提供一定的土地收储周转金，银行提供相应的贷款，以保障土地收储运营工作的正常运行。通过协调资金(政府出资或银行借款等方式)，加大盘活存量建设用地力度，确保土地储备交易工作的顺利进行，实现国有土地使用权收储及出让管理规范化、合法化。
五是要加强同纪检监察机关的密切配合，进一步加大土地违法案件查处力度，查处与土地有关的违纪违法案件，推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的实施。
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