一、指导思想
二、目标任务
社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：
(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。
(2)党员干部队伍好。社区工作者能够发挥骨干带头作用，党员能够发挥先锋模范作用。
(4)工作业绩好。社区各项工作协调发展，民政事务、综合治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再新台阶。
(5)群众反映好。社区群众和辖区单位社区党组织的工作满意，社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今年着重做好四个方面的工作。
(6)和谐社区创建好。与共建单位一起继续做好和谐创建工作。
(一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设
建立健全和落实支部抓社区的领导责任制。一是支部必须加强对社区工作的领导和指导;二是要明确规定领导班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。
通过加强社区队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的社区干部队伍。
(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理
严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，发展党员工作严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，始终把政治标准放在首位，做好从居民中发展党员的工作，及时为党组织输送新鲜血液。
2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社区协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。
3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。
(四)不断强化社区服务功能
1、健全完善社区服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，与劳动就业局建立长期的联系，积极推荐下岗和失业人员的就业。社区成立便民服务站，全面推行“一站式办公”和“一门式服务”，不断提高社区服务的质量和水平，
2、浓厚社区文化氛围。利用社区文艺活动队带动社区居民群众，依托社区设施等文体资源，搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台，每年节假日组织举办辖区单位、居民群众参与的文艺汇演，完善文艺队、健身球队、秧歌队等文体队伍，做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐，年有辖区广场文化活动。
3、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。
三、重点工作及保障措施
(三)以各种活动为载体，促进社区和谐发展。组织广大居民参与各种有益身心健康的活动，加强精神文明建设;继续发扬社区文化资源优势，引导更多的社区居民参与社区文化建设。
(四)开展社区教育，提高社区居民的素质。利用社区打造的宣传栏，及时宣传好党和国家的方针政策，继续办好“市民学校”、市民文明单位等，不断丰富群众文化生活，为居民提供丰富的精神粮食。
3、高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。坚持把群团工作纳入支部重要议事日程，纳入党课的培训内容。
二、做好重点工作，开创特色工作
(一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设，抓社区领导班子、干部队伍建设和思想认识，要看清发展的形式，转变思路，创新观念，要求干部树立责任意识，廉洁自律，全体两委干部在思想上要有责任感和紧迫感，要勤于学习，务实工作，努力打造一支有凝聚力、团结力、拼搏精神的工作团队，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理严格党的组织生活制度。认真落实三会一课、民主评议党员等制度，通过社区网络平台，利用远程教育网络，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党性认识和党的方针政策、反腐倡廉教育，开展批评与自我批评的优良作风，做好发展党员工作，按照坚持标准、改善结构、慎重发展的方针，加强入党积极分子的培养，做好预备党员的转正工作。健全完善相关簿、册、记录，整理资料档案，规范党员远程教育管理工作，推进党组织建设。
2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社区协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。
3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。
4、扎实做好党务公开工作。把支部的思想建设情况、组织管理情况、领导班子建设情况、8项任期工作目标、联系和服务党员群众情况、党风廉政建设情况以及党员关心的热点问题等其他应当公开的事项按照规定及时主动向党员群众公开，接受群众监督。
(四)不断强化社区服务功能
2、积极打造信息化服务平台。为真正强化社会管理，服务人民群众，社区将引进电子触摸屏、开通社区网站、搭建村级短信平台，通过信息化网络及时公布社区的工作动态和资讯信息，构建社区对外宣传和学习交互的良好阵地。
3、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强居民对社区的认同感、归属感。
4、关注民生，落实党的惠民政策。社区工作人员要细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，积极进行宣传和实施医疗救助。成立社区志愿者服务队，以关爱残疾人、困难弱势群体，建立起长效的服务机制，为他们提供力所能及的帮助，使他们充分感受到社区党组织的关爱。
二、整体推进，抓住重点，加强党的基础工作
坚持按照街道党工委的统一部署和要求，明确提出阶段性的工作目标，保证各项工作平衡发展，呈整体推进的良好态势。在基础工作中，着眼抓好以下关键环节：
1、加强学习、提高素质
2、充分发挥社区党员先锋模范作用
(1)社区成立一支社区党员志愿者队伍，设立组长，定期为社区开展各项服务，形成党在社区的政治优势和组织优势。尤其是社区发生各类突发事件，关系到群众生命财产安全的时候都能见到党员志愿者的身影。
(2)发挥党员先锋模范作用。社区党支部积极带领和发动社区党员模范履行党章规定的义务，努力做到五带头，不断提高思想政治素质和工作本领，主动排查调处矛盾纠纷，引导群众正确认识形势，深入了解民情，充分反映民意，维护群众利益。
三、充分发挥党支部的领导核心作用和战斗堡垒作用
1、创建五个好先进党组织，建立社区党支部的长效管理机制。努力做到班子建设好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反应好先进党组织，进一步促进党员树立共产主义信念，为民服务的观念，增强党员的责任感和使命感。坚持党组织在社区事务中的核心作用，不断增强党组织的凝聚力和号召力。加强对党员新时期的思想教育，使社区建设更上一层楼，更好地发扬民主监督，更深地挖掘党员为社区服务的潜能;加强与辖区单位共建，做好党员教育联搞，思想工作联做，社会治安联防，公共建设联办，贫困对象联帮，文明社区联建的新局面，促进社区的政治文明、物质文明、精神文明。
2、做好入党积极分子的培养和党员的发展工作。入党积极分子的培养和党员的发展工作，是基层党组织的一项经常性重要任务，对于健全基层党组织，发党支部的战斗堡垒作用，具有重要意义。
3、继续发挥好在职党员的模范作用。在职党员作为社区党员的一部分，鼓励他们积极主动参与社区工作。社区党支部对到居民区报到的在职党员随时进行登记，按照自愿、适度、有效的原则，组织在职党员参与社区活动，注意处理好组织定期活动与平时发挥作用的关系。注意掌握在职党员在社区的表现，对在社区各项工作中表现积极、作出成绩的或有违法违纪、违背文明公约行为的，及时进行通报。组织在职党员在八小时以外发挥六带头作用，即带头宣传党的政策、带头参与社区服务、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头维护社会治安、带头创建文明楼院。
(一)加强学习，深化认识，切实增强加强农村党的执政能力建设的重要性和紧迫性。
1、发挥党工委中心组的带头作用，在加强自身学习的基础上，充分发挥引导学、帮助学的作用，引导基层组织开展学习，领会xx届四中全会精神。在学习的过程中，计划组织中心组宣讲团下村进单位宣讲《决定》精神，使广大干部领会《决定》精神实质。
2、充分利用村级宣传窗、信息栏、街道本级宣传媒体等载体进行全会精神的宣传，努力扩大学习的范围。
(二)有的放矢，整体推进，进一步加强干部队伍建设。
1、以村两委会换届选举为切入点和着重点，优化调整村干部队伍。一是以三察三看为衡量标准，在年底之前对现有村两委会班子队伍进行全面排摸。通过实施三察三看(即：察村干部的思想政治素质和致富本领，看其双带能力;察村干部履行办事程序，看其是否正派;察村干部的个体素质，看两委会整体上是否有活力)，深入了解村两委会和两委会干部在开展工作协调运转中，思想、工作和作风方面表现情况及存在的主要问题，为明年换届选举打好基础性工作。二是有意向地抓紧补充一批村级后备干部。对表现确实较好，或组织考察有一定基础的，在换届前先到位一批，在群众中提早给予亮相(如：前后潘、刘马湖、邵家渡)，三是以实施三个一批完成换届选举工作。即稳定一批骨干力量;发展一批新生力量;培养一批后备干部。
2、切实制定干部培训教育计划，加大对机关、村和后备干部培训力度。一是科学安排培训内容，就应急式灌输向主动式培训转变(重点在当前村反映的热点、难点问题上加大培训力度)。二是多层次抓好干部的培训工作。上半年参加机关干部理论培训班;村换届选举后举办新任村干部政策法规、工作程序培训班;适时组织村后备干部培训班。三是加大对机关年轻干部的培养与选拔，继续推行中层干部竞聘上岗制，适时推行一批非中层领导职务等各项措施为年轻干部成长创造良好平台。
3、实施稳心工程，建立关爱机制。一是不定期开展机关干部、村干部谈心谈话，了解干部思想动态。二是完善干部关爱卡制度，建立以干部家庭状况、身体状况、子女状况等为内容的关爱卡，帮助干部解决实际困难。三是完善干部激励制度。建立镇聘小集体转编激励制度;建立村干部医疗保障和养老保障制度，完善机关干部、联村干部、村干部考核制度。四是加强对离任干部的回访关爱制度建设。
(三)注重务实，力求创新，着力提高基层党组织的执政能力。
1、转变作风，进一步密切联系群众。一是建立完善好党员中心(街道争取年内、村社区搞1-2点)。二是完善联村包村工作制。建立每月一次联村包村工作汇报制，重大事件不定期汇报制。三是督促落实村级民主建设各项制度。全面推进村民评村官制度，切实实现信息在一线了解，问题在一线解决，感情在一线沟通，能力在一线培养，作风在一线转变的五个一线目标。
2、坚持抓两头、促中间原则，扎实扎实抓好第三批四型先进党组织创造工作。在总结第二批创建经验的基础性，按照缺什么，补什么，及时补的要求，加强指导，落实措施。明年安排3-4个，抓好上沈、洋市、邵家渡创建工作。
一、指导思想
紧紧围绕县城发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全制,强化功能,不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。
二、目标任务
社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求：
(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。
(2)党员干部队伍好。社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。
(4)工作业绩好。社区各项工作协调发展，民政事务、综合治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再新台阶。
(5)群众反映好。社区群众和辖区单位社区党组织的工作满意，社区党组织得到社区群众的拥护。围绕这一总体目标，今年着重做好四个方面的工作。
(一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设
建立健全和落实支部抓社区的领导责任制。一是支部必须加强对社区工作的领导和指导;二是要明确规定领导班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强社区队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的社区干部队伍。
(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理
严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作，至少发展4名党员。
2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社会协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。
3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。
(四)不断强化社区服务功能
1、健全完善社区服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，
2、浓厚社区文化氛围。展示社区居民热爱生活、追求美好理想的内心世界，又成为党联系群众、凝聚群众的重要桥梁和纽带。
3、全面推进社区各项事业。
三、重点工作
(一)关注民生，落实党的惠民政策。社区居干要细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，开展民主评议并及时向外公示，接受居民的监督。
(二)城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息。
(三)全面铺开城镇居民医保工作。将惠民政策惠及千家万户和每一位居民。
(四)进一步推进与“共产党员示范岗”结对共建。根据县委组织部有关文件精神，结对“岗村结对互助，共建和谐社会”。
(五)全面实施殡改工作，力争火化率达到100%。认真落实殡改工作，做好政策宣传，通过居民小组及党小组长进行宣传发动，取得社区居民的认同，顺利开展殡改工作。
(六)维护社会稳定，抓好综合治理工作，打造“平安社区”。把综治工作摆上重要的议事日程，纳入社区文明建设的总体规划，落实治安管理责任制。加强队伍建设，加大矛盾纠纷排查处理力度，抓好社区调解规范化建设。社区调解工作及时到位，对社区调解组织进行充实、完善、规范和整顿。
(七)开展优质服务，抓好计生服务工作。加大计生工作的宣传力度，计生工作稳步前进。定期对流动人口进行清查，免费为育龄人群提供药具、孕检流动人口持证率，组织婚前知识讲座及孕产期知识讲座。
(八)与城管大队联动，抓好辖区的卫生整治工作。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订市容环境卫生管理责任书，并初步建立了管理台帐;
四、保障措施
(三)以各种活动为载体，促进社区和谐发展。组织广大居民参与各种有益身心健康的活动，加强精神文明建设;继续发扬社区文化资源优势，引导更多的社区居民参与社区文化建设。
(四)开展社区教育，提高社区居民的素质。利用社区打造的高标准的宣传文化墙，及时宣传好党和国家的方针政策，继续办好“市民学校”、市民文明单位等，不断丰富群众文化生活，为居民提供丰富的精神食粮。
7、领导和支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，服务职工群众，维护企业安全稳定。
各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中，要进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系：
一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力完成党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。
二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关怀少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。
三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立准确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。
一、思想建设
二、组织建设
三、作风建设
继续通过召开座谈会、设置意见箱、设立监督电话和电子邮箱、发放调查问卷和民主测评表等形式，广泛征求服务对象及群众的意见和建议，促进非公党组织及党员自觉主动地开展政治学习，提高服务意识，爱岗敬业，清正廉明，构建和谐的工作环境。
四、重点工作
(三)强化阵地建设
（二）、继续开展创先争优活动
我们社区在20**年要继续开展创先争优活动，坚持在年初开展公开承诺，每季度进行一次点评，每半年进行一次群众评议；重在为群众办好事实事，年底进行承诺考核，加大先进典型的选树力度，全年要推选出1---2名先进典型。
2、我们社区党支部要认真履行职责，做好基层党组织及党员的“卡式星级评定”工作，在我们社区内大力开展“读红色经典，促社区和谐”活动，全年开展至少3次以上有较大影响力的主题活动。并有文字和影像资籵。
（四）加强社区党员教育管理
以“读红色经典，促社区和谐”为主线，社区每月开展一次集中学习读红色经典活动，学习内容有：党章，党的十七大以来的各种文件及“何平九论”等，全体党员在学习中要继续发扬理论联系实际，求真务实的优良作风，多为社区居民办好事实，组织协调好社区内各项帮扶活动，化解各种矛盾，促进和谐社区的建设。
（五）现代远程教育常抓不懈
远程教育是对党员进行教育的有效手段，我们一定要做到常抓不懈，每周学习一次，做到每月组织党员集中学习不少于20个学时。
（六）、做好纪念建党90周年的系列活动
我们把六月份定为纪念建党90周年宣传月，在六月份我们利用读报栏，宣传栏，黑板报大力宣传党的丰功伟绩；开展两次党员义务丰献活动；开展一次唱红歌重温入党誓词活动。把“读红色经典，促和谐社区建设”活动作为我们做好纪念建党90周年的系列活动主体活动之一。
我们全年力争上报社区的各种工作信息20篇以上，在上街时讯和上街电视台上力争都有社区的有关报导达2---3次以上。
我们开展读红色经典，促社区和谐具体办法是：
1、确定学习文件：学习党章，学习党的十七大以来的保先教育，创先争优和科学发展观等有关文件。
2、参加学习人员是社区全体党员。
3、学习目的是通过学习使全体党员充分认识到全面完成十一五的各项任务和为十二五开好局创和谐社区的重大意义。
4、具体步骤：（一）4月1---10日为动员发动期。
（二）4月11---5月20日为学习期，用集体和个人学习的方法学习确定学习的有关文件。
（三）5月21日---6月30日为理论联系实际期。在此期间党员要用自己的实际行动开展走访活动和为社区居民办好事办实事活动。
（四）7月1日---12月31日为总结经验制定长效机制期。在此期间要不断用实际行动为社区居民办好事实事，建章立制。把社区建设成一个读红色经典，促社区和谐的学习型社区。
通过开展“开展读红色经典，促社区和谐”活动使我们社区达到：
1、我们要通过加强政治和业务学习，继续提高两委成员的综合业务素质，增加两委成员实现工作目标的工作能力和自觉性。
2、我们要继续认真学习贯彻十七届五中全会精神，全力实施两加快一维护战略。抓民生，服好务，促和谐，保稳定。为十一五规划目标的全面落实和十二五规划的良好开局创造一个和谐稳定的新社区。要继续开展“学习实践科学发展观活动”使我们社区的各项服务工作更加科学协调。
3、社区干部要牢记党的宗旨，要全心全意地为社区居民服务，要真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”要踏踏实实地继续为居民办更多的好事实事。
4、社区党支部要继续积极开展好社区党员的争先创优活动，充分发挥社区党支部在社区各项工作中的核心和战斗堡垒作用，要敢于和各种不良倾向作斗争，开展积极的批评和自我批评，发扬正气，抵制各种歪风邪气。
5、社区两委成员要继续和街道办事处和路街道党工委保持高度一致，为全面贯彻街道办事处和街道党工委给我们下达的各项工作任务和目标而努力奋斗顽强拼搏！
6、我们社区通过“开展读红色经典，促社区和谐”活动使我们的社区之花开得更鲜；使我们社区的民情网办得更全。把“想、帮、应、办”工作办得更加扎实有效。三是把我们社区办成一个学习型社区。通过“开展读红色经典，促社区和谐”活动，学习科学发展观，创先争优，关注民生，服好务，促和谐，保稳定。为十一五规划目标的全面落实、十二五规划的良好开局和纪念建党90周年创造一个和谐稳定的新社区。
创新亮点活动机制
1、开展思想建设活动。重点做好党员思想稳定，拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护改革??
2、开展组织建设活动，重点是建设一文秘范文 个坚强有力、战斗堡垒作用，强化党支部班子，抓好党员队伍和思想骨干队伍建设，建立健全党员党小组、党员对向“服务小组、宣传小组、文体小组、调解小组、帮扶小组”。达到的标准：组织健全，作用明显、领导得力、活动经常。
4、开展信息网络建设活动，建立“横向到边、纵向到底”的信息网络，即：街道工委—社区党总支—楼院党支部—庭院党小组—党员志愿者队伍—党员责任区的纵向工作网络和社区共建工作联席委员会—民主社区单位党组织—党员志愿者队伍—党支部—党员活动小组—党员社区服务联系点(责任区)”的横向的工作网络。纵横两个工作网络，围绕创建和谐社区，争创四个文化楼院为目标，发挥各自的作用，达到的标准：网络畅通，资料完善，档案活动内容及时准确，安全保密。
5、开展在职党员同社区认岗定责活动。xx年根据街道党工委的要求，结合我社区的实际情况，根据社区在册党员的特长及意愿，继续坚持每月组织安排一次党员自愿者活动，活动内容有扶贫帮困助残、便民利民服务、纠纷调解、法律咨询、科普知识讲座、文化体育活动等，达到的标准：活动有主题，有安排有领导。
6、开展群众喜闻乐见的主题实践活动，积极开展以“便民、利民、富民、安民、育民”为主题的活动。营造温馨良好和谐的政治氛围，使党员在活动中得到锻炼，居民在活动中受到教育，密切党群关系，增进党群感情。
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